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1、拉丁美洲简史：我国拉丁美洲史研究70年的回顾与展望

作者：韩琦（南开大学历史学院教授）

新中国成立以来，中国拉美史的研究获得了很大的发展，特别是改革开放以来的40多年，中国学者自己撰写的拉美研究成果大量涌现。但是，中国拉美史的研究与世界研究水平和中拉关系快速发展的要求相比，仍有相当大的差距。因此，快速提升中国拉美史研究的水平，是中国学术界的努力方向。

我国拉美史研究的发展历程

作为世界历史一门独立的分支学科，拉丁美洲史是伴随国际格局及中国社会的变迁而诞生和发展起来的。

第二次世界大战之后，随着世界人民反法西斯战争的胜利，帝国主义殖民体系的瓦解，亚非拉民族民主运动走向高涨。特别是1959年古巴革命的胜利，“大大鼓舞了世界上一切被压迫民族争取解放的斗争”。此后不久，毛泽东同志在一次会议上，指着墙上挂着的世界地图说，拉丁美洲和非洲广大地区，革命形势很好，我们对其了解不多，要组织人研究。1960年中国与古巴建交，中国人民更加迫切需要了解古巴和拉美人民的状况。于是，1961年7月中国科学院哲学社会科学部拉丁美洲研究所率先成立。之前，在少数综合性大学和师范院校开设的世界历史课程中，有涉及亚非拉民族解放运动历史的内容。从1960年起，北京大学历史学系、复旦大学历史学系、中国人民大学历史学系、北京师范学院历史学系又先后开设了拉丁美洲史课程。1964年，在毛泽东、周恩来等老一辈国家领导人的倡导下，高校建立起第一批从事拉美研究的机构，如由程博洪先生挂帅的复旦大学拉美研究室和由梁卓生先生挂帅的南开大学拉美史研究室，当时的武汉师范学院（即后来的湖北大学）在黄邦和先生的带领下，也开始涉猎巴西史研究。同一年，中国科学院哲学社会科学部的世界历史所成立，其中设立了拉丁美洲史研究室。这一批拉美研究机构的建立以及拉美史课程在高校的开设，标志着中国拉美史学科的确立。

我国拉美史研究的一些论著。资料图片

20世纪60年代诞生的一批拉美研究机构，几乎都是白手起家，需要从组建研究队伍，培训研究人员，购置外文报刊，搜集积累资料等基础工作做起，但“文革”的发生使得正常的研究工作中断。在“文革”后期，为适应我国重返联合国的需要，国家有关部门组织一些研究单位和外语院校翻译了一批拉美国家历史和地理的书籍，共约30余种，囊括了几乎所有拉美和加勒比国家的历史。其中复旦大学拉美研究室从1970年开始，在程博洪先生的带领下，先后编译出版了《拉丁美洲史》《拉丁美洲地理透视》《卡斯特罗与古巴》《古巴革命战争回忆录》《格瓦拉传》《拉丁美洲游击运动》《秘鲁的民族主义和资本主义》《庇隆与阿根廷》等十余本著作，该研究室一度聚集了近30名研究人员。这批翻译著作分别译自英语、西班牙语、俄语等语种，作者大多为当时相关国家的著名学者，译者也多为国内相关专业的骨干，因此，这批书在此后很长时间内成为拉美史研究的重要参考文献。

十一届三中全会之后，全国拉美史研究机构和高校逐渐恢复了教学和研究工作。复旦大学拉美研究室正式恢复建制，1978年武汉师范学院的巴西研究室正式挂牌成立。北京大学、复旦大学、南开大学、中国人民大学、山东师范学院等十余所院校恢复和新增了拉丁美洲史课程。尤为重要的是，经过李春辉、罗荣渠、程博洪、黄邦和、乔明顺、梁卓生、沙丁、萨那等老一辈拉美史学者的多次酝酿和精心筹划，1979年12月中国拉美史研究会在武汉大学成立并召开了第一届年会。中国拉美史研究会的成立，标志着全国拉美史研究力量得到了第一次整合，为之后拉美史的教学和研究工作搭建了一个很好的平台，从而推动了我国拉美史研究进入了一个新的阶段。

中国拉美史研究会自成立以来，紧紧围绕国家发展战略，引导拉美史学研究与现实关怀相结合，推动了中国拉美史的教学与研究。从学会年会的主题，便可看出中国拉美史研究40年来所经历的轨迹。

1979年至1992年，拉美史研究会先后召开了9次年会。会议主题分别是“第二次世界大战后的拉美民族民主运动”（1979）；“拉美独立战争的性质和拉美当代社会性质”（1982）；“西蒙·玻利瓦尔”（1983）；“当代拉美民族民主运动”（1984）；“拉美资本主义的发展和美拉关系的历史演变”（1986）；“哥伦布航行美洲”（1988）；“拉丁美洲的民族”（1990）；“哥伦布航行美洲”（1991）；“纪念美洲发现——两个世界文明汇合500周年”（1992）。其中，对拉美民族民主运动（包括拉美独立运动、西蒙·玻利瓦尔）的讨论，表明当时仍受“战争与革命”时代主题的影响；讨论拉美资本主义的发展和社会性质，则表明改革开放伊始，中国知识界需要了解和认识拉美国家的发展状况；三次关于哥伦布航行美洲的讨论，则是与国际上开展的哥伦布航行美洲500周年的纪念活动相一致；最后一次是国际学术讨论会，它反映了中国学术界对世界认识的巨大进步。另外，对美拉关系的讨论则是与20世纪反对美帝国主义对拉美的控制和掠夺联系在一起的。

特奥蒂瓦坎文明遗址。资料图片

1994年至2019年，拉美史研究会先后召开了13次年会，会议的主题发生了重要转向，即转向拉美现代化和中拉关系方面。如“拉美现代化及对外关系”（1994）；“20世纪拉美的重大改革与发展”（1999）；“全球视野下的拉丁美洲发展”（2001）；“20世纪拉丁美洲变革与发展”（2003）；“发展中国家现代化模式”（2005）；“拉丁美洲现代化进程研究”（2007）；“中拉关系60年：回顾与思考”（2009）；“纪念拉美独立运动200周年”（2010）；“拉丁美洲文化与现代化”（2012）；“拉丁美洲与外部世界”（2014）；“全球史视野下的拉丁美洲文明”（2016）；“拉美史教学与研究”（2017）；“拉丁美洲历史上的民族与国家”（2019）。发生这种转向的主要原因在于国内外形势的变化。20世纪90年代国际格局发生重要变化，中拉关系渐入佳境，特别是进入21世纪后，出现了跨越式发展。与此同时，中国现代化进程加速发展，亟须现代化的历史镜鉴和理论支撑，而拉美现代化在一定程度上为中国现代化的发展提供了借鉴。对拉美现代化的研究，还离不开时任拉美史研究会会长罗荣渠先生的作用和贡献。罗荣渠先生于1986年在《历史研究》上发表了“现代化理论与历史研究”一文，率先转向现代化研究。

我国拉美史研究取得的成果

在拉美史研究发展的70年里，前30年是准备和积累时期，当时出版的有关拉美史的著作大多译自苏联的研究成果，主要反映古巴和拉丁美洲民族民主运动和反对美帝国主义的内容。改革开放之后的40年，拉美史研究取得了长足进步，中国学者自己撰写的研究成果不断涌现。

在通史类方面，先后有《拉丁美洲史稿》《拉丁美洲：从印第安文明到现代化》《拉丁美洲简史》《拉丁美洲史》《美洲史论》等著作出版。其中，李春辉的《拉丁美洲史稿》，是第一部以马克思主义理论为指导撰写的拉美地区通史。该论著1973年出版了两卷本，时间下限止于1957年，1993年又在苏振兴、徐世澄等人协助下完成了第三卷，使下限延伸到1989年。林被甸和董经胜的《拉丁美洲史》强调以现代化为拉美独立后历史发展的主旋律，被誉为“中国拉美史研究的重要里程碑”。国别通史有《阿根廷简史》《墨西哥简史》《墨西哥通史》《巴西通史》等。同时，拉美断代史的著作有《新世界的震荡：拉丁美洲独立运动》《通向现代世界的500年》等，这两本书都是纪念哥伦布发现美洲500周年的研究成果。此外，由社科院拉美所集体完成的158万字的《拉丁美洲历史词典》也是一项重要的研究成果。

经济史类著作，有《拉丁美洲国家经济发展战略研究》《拉丁美洲对外经济关系》《拉丁美洲经济制度史论》《拉美发展模式研究》《拉丁美洲资本主义发展》《外国资本与拉丁美洲国家的发展》《拉美国家的经济改革》《拉丁美洲的农业发展》《劳尔·普雷维什经济思想研究》《拉丁美洲的经济发展》等。

奇普是古代印加人的一种结绳记事的方法，用来计数或者记录历史。资料图片

政治史类著作，具有代表性的是论述战后民族民主运动发展史的《第二次世界大战后拉丁美洲政治》，以及对拉美国家治理体系和治理能力进行历史回顾与分析的《拉美国家的可治理性问题研究》。此外，还有《当代拉美政治思潮》《多洛雷斯的呼声——拉美民族解放风云录》《拉丁美洲民族民主运动史论》《拉丁美洲的共产主义运动》《拉丁美洲国家政治制度研究》《当代拉美政党简史》《拉丁美洲社会主义及左翼社会运动》《拉美国家政党执政的经验与教训研究》《回顾拉美左翼思潮的理论与实践》等。

文化史类著作，有《古代南美洲的印加文化》《古代美洲的玛雅文化》《阿兹特克文化》《玛雅与古代中国：考古学文化的比较研究》《玛雅文化：论玛雅与华夏文化同源》《失落的文明：玛雅》《失落的文明：印加》《墨西哥：文化碰撞的悲喜剧》《拉丁美洲文化概论》《拉丁美洲文明》《拉丁美洲思想史略》《拉丁美洲现代思潮》《全球化、民族主义与拉丁美洲思想文化》《托邦：拉丁美洲解放神学研究初步》《战后拉丁美洲教育研究》等。其中，《拉丁美洲文化概论》对拉美文化的历史演变进行了系统归纳，《拉丁美洲文明》则论述了拉美文明的发展史，二者都展现了拉美文化和文明的独特性。

国际关系史类的著作，有《冲突与合作：美国与拉丁美洲关系的历史考察》，该论著为国内美拉关系史研究的代表作；《中国与拉丁美洲和加勒比国家关系史》，此为中拉关系发展史的代表作。此外，还有《拉美国际关系史纲》《帝国霸权与拉丁美洲》《美国和拉丁美洲关系史》《独立以来拉美外交思想史》《拉美地区一体化进程》《走向开放的地区主义》《中国和拉丁美洲关系简史》等。

拉丁美洲现代化方面的著作，既有从拉美地区的角度对拉美国家现代化的历史和经验进行归纳总结的《拉美国家现代化进程研究》，又有从地区与国别结合的角度分析拉美主要国家现代化经验教训的《世界现代化历程（拉美卷）》。与此同时，还有《现代化战略选择与国际关系：拉美经验研究》《拉丁美洲发展问题论纲：200年崛起失败原因之研究》《西半球的裂变：近代拉美与美国发展模式比较研究》《发展模式与社会冲突：拉美国家社会问题透视》《拉美国家社会转型期的困惑》《拉丁美洲城市化：经验与教训》等。另外，在国别现代化研究方面，也出版了不少专著，如：《政治稳定与现代化——墨西哥政治模式的历史考察》《巴西现代化进程透视——历史与现实》《巴西现代化研究》《巴西现代化道路研究：1964-1985年军人政权时期的发展》《阿根廷现代化道路研究：早期现代化的历史考察》《智利现代化道路研究——1970-1973年阿连德政府“社会主义道路”的探索》《农民、土地与政治稳定：墨西哥现代村社制度研究》《土地与自由：墨西哥现代化进程中农民动员研究》等（以上罗列的成果侧重于地区史，还有不少国别的专门史著作，不再赘述）。

几点思考

如上所述，改革开放后我国学者撰写的拉美史成果大幅增加，同时拉美史学科在机构建设、学位点的设立、硕士博士生的培养等方面都取得了可喜的成绩，为我国现代化建设作出了积极贡献。但是，与国内其他区域、国别史相比，拉美史还有不小的差距。如研究深度不够，研究领域窄，存在不少研究盲点，尤其是古代文明史、殖民地历史、加勒比地区史的研究十分薄弱等。拉美史学科在研究人员数量、在权威期刊发表论文的数量、获得国家社科基金项目的数量、获得国家级和省部级科研成果奖励数量等方面都较少。多卷本的《中东国家通史》《非洲通史》已问世多年，但至今尚未有一套多卷本的拉美和加勒比地区通史。中国拉美史的研究与国际学界相比，差距则更大。为此，或可从以下方面采取积极有效的措施：

一是重视拉美史人才队伍的培养。从20世纪90年代后期开始，老一代研究人员陆续退休，但未能很快递补上年轻的研究人员，致使拉美史研究队伍不断萎缩。一度昌盛的拉美史研究重镇纷纷出现了后继乏人的危机，如北京大学、复旦大学、湖北大学、山东师范大学和中国社会科学院世界历史研究所的拉美史研究室，到21世纪初仅各余一人。尽管2012年之后在“拉美热”的推动下，全国陆续建立起近60个拉美研究中心，但这些中心大多是在外语院校建立，未能解决拉美史研究人才短缺的问题。笔者以为，今后可以引导新毕业的拉美史博士向高校历史系平台流动，扩大有学位点的历史系作为人才培养孵化器的功能；倡导新兴的拉美研究中心将现状研究与历史研究相结合，吸纳拉美史专业人才，融入跨学科研究；鼓励培养复合型专业人才，引导西班牙语或葡萄牙语专业的学生向拉美史转型；拉美史研究会和拉美学会继续合作，办好“中国拉丁美洲研究青年论坛”，鼓励青年学术人才成长。

2、拉丁美洲简史，捧着金饭碗要饭

拉丁美洲，是指美国以南的美洲。因为此地隶属于拉丁语系，故被称为拉丁美洲。

拉丁美洲共有三十三个国家和地区，这些地区跟美国一样，有过被殖民的历史，同时也具有跟美国一样的崛起条件，比如优秀的地理位置，丰富的物产资源，欧洲的“高素质”移民等。

但是，为何只有美国成为了世界上唯一的超级大国，拉丁美洲却被贫困和动荡所笼罩，至今也没有走出一个发达国家呢？

本期就为大家讲述，拉丁美洲为何发展不起来。

拉丁美洲西临太平洋，东靠大西洋，北部有加勒比海和墨西哥湾。这里大部分属南美洲地区，主要人种是印欧混血和黑白混血，再往后排是黑人、印第安人和白人。当然，印欧混血中的“印”是指印第安人，而不是印度人。

拉丁美洲跟整个美洲大陆一样，孤悬于亚欧非大陆之外。两大洋的庇护，让拉丁美洲不容易受到外部的侵略，拉美的地理位置，让他躲过了两次世界大战。

拉丁美洲气候适宜，物产丰富。拉美大部分处于热带，在各个大洲中气候条件最为优越，很多地区的年平均气温为20摄氏度，没有亚洲和北美的严寒，也没有非洲的炎热。受洋流的影响，拉丁美洲的平均降水量高达1342毫米，是世界上最湿润的一个洲。

充足的雨水和肥沃的土壤，为拉丁美洲带来了优异的农业条件。除了生产玉米，稻米和小麦外，拉丁美洲还以大量产出甘蔗、咖啡、香蕉而闻名。拉丁美洲出口了全世界四分之一的糖、五分之三的咖啡和五分之四的香蕉，其中古巴出口的蔗糖最多，巴西生产的咖啡居世界首位，连名不见经传的厄瓜多尔，都是世界上最大的香蕉出口国，远超菲律宾和越南。

拉丁美洲还拥有大量的林业、牧业资源以及丰富的矿产资源，现代工业所需要的20多种矿产，拉美地区都有。墨西哥已探明石油储量有100多亿吨，委内瑞拉有80多亿吨；拉美的天然气储量约3万亿立方米，铁矿储量1000亿吨，主要分布在巴西；铜储量超过1亿吨，居各大洲之首；煤储量500亿吨，主要在巴西和哥伦比亚。

除此之外，墨西哥的硫磺和银、古巴的镍、牙买加和苏里南的铝、巴西的铌、钽、铍，储量均居世界前列。拉美完全可以实现工业原材料的自给自足，甚至出口外销。

说完了这么多优点，现实却是，坐拥金山银矿的拉美，整体比较贫穷，社会非常动荡，完全达不到美国和欧洲的水平，可以说是捧着金饭碗要饭。

那么是什么原因造成了这种结果呢？我们接着往下看。

在未被外界发现以前，拉美地区的人民十分富足，过着田园牧歌式的生活。他们所创造的文明，也丝毫不亚于当时的欧洲，比如玛雅文明、印加文明和阿兹特克文明。鼎盛时期的特诺奇蒂特兰城，也就是现在的墨西哥城，规模已经超过了当时的伦敦和巴黎。

特诺奇蒂特兰城

15世纪初，相信地圆学说的意大利航海家哥伦布，在西班牙王室的支持下一路向西航行，发现了美洲大陆这片不为欧洲所知的领土。哥伦布坚持认为他抵达的是东方的印度，并把美洲大陆的土著称为“印第安人”，印第安是英语是Indian的翻译语，意思就是印度人。

哥伦布为欧洲发现了一块新大陆，也给整个美洲的原住民带来了毁灭性的灾难。此后，欧洲探险家们纷纷来到美洲，进行殖民掠夺活动。

几乎还是原始社会的美洲土著，根本抵挡不住已经装备了火器的欧洲人，大片的原住民遭到屠杀和驱逐。此外，欧洲人还带来了天花、破伤风、肺病等疾病，故意将它们投放在原住民的部落中。美洲人根本没见过这些病毒，原住民成片成片地死去，天花甚至还被称为“欧洲人忠诚的武器”。仅过了150年左右，美洲的印第安人就被屠杀大半，从7千万锐减到350万人。

随后，欧洲殖民者们奴役了剩余的原住民，又从非洲运来了大量的黑人奴隶，在美洲从事生产工作。以此为背景，美洲的金银铁矿和各类经济作物，被源源不断地运往欧洲，欧洲人在享受到廉价优质消费的同时，也完成了资本的原始积累。

西班牙是这场殖民活动的急先锋，18世纪，葡萄牙人也来到了美洲，如今的拉丁美洲地区，就深受两国的影响，北美洲则更多地受到英国的影响。

不同的宗主国，为不同的殖民地区打上了不同的烙印。

西班牙和葡萄牙的目标，是建立一个“征服帝国”，他们对拉美地区殖民地，进行了残酷的压榨和掠夺。在拉美地区，农业发展严重受限，因为西班牙禁止殖民地人从事农业生产，只允许他们开采矿石，生产经济作物，供殖民者运回欧洲换取利益。

同时，西班牙还规定，殖民地只能与宗主国进行贸易，禁止殖民地之间的商品往来，以及跟其他国家的殖民地之间的交易。在此背景下，拉丁美洲沦为了西班牙和葡萄牙的能源电池，经济发展极度不平衡。

此时的北美洲，基本是被英国控制。相较于西班牙殖民者，英国更乐意建立一个“商业帝国”。

英国人大量移民，他们开拓土地，将美洲的物产运回欧洲经营。在殖民地的政体上，北美更偏向于自治。英国人在这里设立议会和总督，并给予了充分的选举权和自主经营权。虽然也是在掠夺财富，但英国和北美的关系，更加类似于宗主国和藩属国。

但这样有一点不好，就是殖民地很容易、也有能力搞独立。英国人的这种殖民方式，为未来的欧洲养了一个大爹。

欧洲殖民者们到来之前，拉美地区有着绚烂的文明，北美则是一片荒原，但被殖民者们统治两个多世纪后，拉美地区已经严重落后于北美地区。

受两国政体和统治方式的影响，北美国家在独立后，能迅速实现政治稳定，因为他们的政治结构成熟完备，政体也很稳定。而拉丁美洲在独立前后政变不断，乱象丛生。新生的拉美国家，高层精英们始终无法达成一致，仅建国初期的动荡就持续了半个世纪，严重拖累了拉美地区的发展。

拉美地区和北美地区迥然不同的结局，或许在殖民时期已经注定了。

19世纪二三十年代，拉美国家纷纷取得独立。从独立时间来看，已经比美国晚了半个世纪。

如同上文所说，西班牙和葡萄牙落后的政治体制，被拉美国家继承，拉美并没有像美国那样，快速地实现民主和走上发展道路，而是形成了各式各样的军事政府，政府的独裁统治和对经济认知缺陷，拖累了拉美的发展。

美国独立的时间，正好赶上第一次工业革命，拉美国家则是错过了此次发展机遇；同时，西班牙和葡萄牙只是将拉美作为自己的原料产地来发展，造成了拉美极度依赖采矿、畜牧和种植园经济，工业发展严重落后。

独立后的拉美，没有大力发展工业，而是不断向外输出工业原材料。短时间看，拉美赚得盆满钵满，但实际上，拉美已经落后于时代。

时间来到19世纪后期，欧美国家发生了第二次工业革命，人类进入了“电气时代”。

虽然进行了工业建设，但此时的拉美仍以第一产业和轻工业为主。重工业的强大与否关系着国家的实力，苏联建国初期就是靠着大力发展重工业，迅速跻身世界强国之列。拉美国家享受着第一产业出口带来的巨大财富，却没有将财富用于工业变革，而是用于发展重工业，提升国家实力。

一战和二战期间，拉丁美洲幸运的没有受到波及。但说句不怎么恰当的话，拉美没有抓住世界大战的机会，实现自身的崛起。与美国瞅准机会强制干预战争，大发战争财相比，拉丁美洲也仅仅停留在“与己无关”的层面上了。战争对拉美毫无影响，战争带来的国际形势变化，也跟拉美毫无关系。

一战后，资本主义世界发生了严重的经济危机，严重依赖国际市场的拉美国家遭到重创。随后，拉美政府开始意识到重工业的重要性。二战期间和二战后，拉美国家开始动用国家力量来推动工业化进程。

比如在1941年，巴西政府直接投资建立钢铁公司和国家银行，让工业成为了国家发展的支柱。二战后，巴西成为了世界第九大经济体。70年代，巴西建立起了完整的工业体系，电子、核电、飞机等产业跨入世界先进行列，还是70年代，巴西的经济增长速度连续七年超过10%，被称为“巴西奇迹”。

再比如，墨西哥在40年代也开始动用国家力量推进工业化，发展了30年时间，到70年代时，墨西哥实现了经济的飞跃，工业总产值翻了7倍，被称为“墨西哥奇迹”。

但拉美国家都没有将改革进行到底。80年代，由于政府干预过强，巴西发展陷入停滞，1985年巴西开始还经济于民，使得很多中大型企业在市场竞争中倒闭，巴西工业出现了严重的倒退，巴西再次成为了发达国家的原材料基地，从工业强国倒退回了矿业大国。

80年代的墨西哥同样发生了经济停滞现象，为了改变现状，墨西哥放弃了国家主导工业发展的方针，重新接受了新自由主义的市场经济。很快，由于市场经济和国外资本的冲击，墨西哥的工厂大量倒闭，经济陷入泥潭，不得不靠出口原材料维持国家的稳定运行。至于受到了哪个国家的资本冲击，大家都心知肚明。

巴西和墨西哥在经济危机到来时，放弃了自主的工业化道路，转而引入完全自由的市场经济，导致国家资本被更加强大的势力所控制，经济开始全方位开倒车，丧失了成为发达国家的资格。

与之相反，我国在计划经济走到尽头时，引入了市场经济，但没有完全放开，而是在一步步进行试验。面对外部的压力和市场的冲击，我们硬挺了过来，始终没有放弃国家对经济的规划。最终，中国的企业适应了全球化竞争，逐步发展壮大并开始取得优势，中国经济也由此得到了长期稳定的发展。

巴西和墨西哥的境遇，只是拉美地区国家的一个缩影。

接下来，要说拉美落后的一条非常重要的原因，没错，还是你，美国，每次干坏事都有你。

拉丁美洲独立时，恰逢美国门罗主义的兴起，美国人提出“美洲是美洲人的美洲”，欧洲不应该在殖民美洲或涉足美洲的事务，对于欧洲的争端美国将保持中立，欧洲若将战事推向美洲，美国将视其为敌意行为。

其实换一种说法更为恰当，那就是:“美洲是美国人的美洲”。

由于国家实力差距过大，美国开始将整个拉丁美洲视为自己的后花园，不但极力扩大对拉美的贸易和投资，同时还排挤在拉美的欧洲列强。很快，美国资本就控制了拉美国家的方方面面，他们一方面低价收购拉美的原材料，一方面在拉美倾销商品，俨然在搞一种有实无名的新式殖民主义。

19世纪末，美国与拉美国家召开了第一届美洲国家会议（又称“泛美会议”），美洲国家召开会议，本意是为了建立友好合作关系，但每届会议都被美国实际操控。美国利用自己的优势，使用“金元外交”和“大棒政策”，对拉美国家进行经济控制和武装干涉。

以此为背景，美国在拉丁美洲培养亲美势力。美国不管拉美统治者是什么样的人，不管统治者在自己国家实行了什么政策，也不管统治者如何不民主，怎样欺压人民。只要统治者亲美，政策有利于美国，美国都会大力扶持。

美国曾两次出兵干预墨西哥革命，对海地、尼加拉瓜等国家实行占领，利用军事力量颠覆巴拿马政权，将巴拿马运河的收益纳入到自己的口袋。

20世纪50年代，美国已经控制了巴西、智利、委内瑞拉等国家全部的铁矿开采，以及整个拉丁美洲90%的铜矿、60%的石油和50%的炼油工业。

1950年，阿本斯当选危地马拉总统，阿本斯废除了奴隶制，进行土改，并实行了一系列推动种族平等和民主进程的措施。1954年，阿本斯想以有偿购买的方式，将美国控制的危地马拉电力公司、中美洲铁路公司和联合果品公司旗下的土地收归国有。阿本斯此举动了美国的蛋糕，美国就直接派飞机轰炸了危地马拉，并策划了危地马拉的武装叛乱，推翻了阿本斯政权。直到继任的亲美政府，重新建立独裁统治，中止阿本斯的改革政策，并将各大企业和土地“归还”给美国，美国才善罢甘休。

1961年，古拉特就任巴西总统，古拉特恢复了与苏联的外交，并在国内推行社会主义改革。很快，巴西就发生了军事政变，古拉特被推翻，巴西又建立起军政府的独裁统治。

古拉特

1970年，阿连德当选智利总统，阿连德上台后开始实施重要企业国有化，并回收土地，发展基建，建立了大量的公共廉租房，对生活困难的人民提供帮助。视智利企业为自己财富的美国很不高兴，于是在尼克松的授意下，中情局开始扶植反政府武装，散布谣言，制造骚乱，搞“和平演变”。

1973年，智利右翼集团在美国的支持下发动军事政变，阿连德不肯投降，死于总统府，智利又回归到了美国的“保护”之下。

篇幅所限，我们只列举了三个例子，但这样的情况子在拉美还有很多。

美国扶植亲美势力控制拉美，类似于西班牙在殖民地设立总督一样，一旦有左派势力推翻亲美政府，实行独立化的改革，就会招致美国的干涉。拉美国家长期生活在美国的阴影之下，拉美民众也饱受战乱、贫困和毒品的折磨，迄今为止，只有古巴依靠苏联的帮助，赶走了亲美势力，建立起社会主义制度。

伟大的共产主义战士切·格瓦拉，曾帮助卡斯特罗推翻古巴走狗政权，古巴革命胜利后，切·格瓦拉又辗转于非洲和拉美进行革命活动，帮助一些国家摆脱欧美控制。但上帝太远，美国又太近，拉美的革命斗争极难得到其他国家的支持，大部分的结局就是遭到美国的扼杀。1967年，切·格瓦拉在南美的玻利维亚，被政府军杀害。

切格瓦拉

拉美国家一次次的斗争，又一次次地回到美国的控制之下，就这样循环往复。

对于美国来说，拉美国家最好就这样半死不活地吊着，持续为美国输血，让美国维持世界霸主的地位。在这样的环境下，拉美国家谋求政治、经济的真正独立都很困难，又怎么能持续发展，成为发达国家呢？

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