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1、渭南30万人口的县：渭南市的区划调整，陕西省第二人口大市，为何会有11个县市区？

陕西虽然是西北地区的核心省份，不过西北的总量太低，所以陕西也只能算一个中等体量的省份。

2021年，陕西省的GDP为2.98万亿，排在全国第14位。陕西的人口不到4000万，也排在全国居中的位置。

从整体实力来看，陕西跟中部的江西省情况比较接近。

正因为体量不大，陕西下属的地级市也不是太多，共有10个地级市和1个示范区。不过陕西有一个国家中心城市，这就是西安市。

西安的实力太强，反倒显出陕西其余地级市在全国的知名度都不算太高。

根据国家统计局公布的数据，西安市的总人口为1295万，在全省的占比超过3成。而且西安也是万亿俱乐部成员，在全省的经济比重更是超过三成。

当然这并不是陕西特色，而是中西部省份的普遍现象。

根据2020年的七普人口数据，陕西10个地级市中，最少的铜川市只有70万人，跟西安相比相差18倍以上。

如果以500万人口为大体量的地级市，300-500万人口为中等体量的话。除西安外，陕西没有一个地级市的人口超过500万。300-500万之间的有5个，低于300万的有4个。

那么陕西第二人口大市是谁呢？就是渭南市。渭南市在2020年底，以469万人的常住人口，排在全省第二位。

渭南市下辖2区、7县、2市，共11个县级政区。从辖县数量来看，还是比较低多的，但是在陕西省，这个优势就不太明显。

因为陕西的地级市偏少，但县级政区一点也不少，所以陕西各个地级市下辖县市区超过10个比比皆是。

很多人口、经济总量都不如渭南的地级市，辖县数量都要比渭南要多。要么渭南是如何成功为陕西第二人口大市，又为何会下辖11个县市区呢？这就要从新中国成立之后，渭南的区划调整说起了。

渭南的区划调整，既有合并，又有拆分

1949年，陕西解放之后，在全省设立各个地级管理区。在现在的渭南市境内，存在2个分区（后来称专区）。其中大荔分区，共辖8县；渭华分区，辖6县。

从这个时间段来看，大荔分区的辖县数量是要大于渭华分区的。

不过，这个现状持续的时间并不是太长。1949年5月，渭华分区更名为渭南分区，这是在新中国政区史上，渭南首次以地级地名出现。

1950年，撤销大荔分区，并入渭南分区，同时更名为渭南专区，驻地位于渭南县。

1953年，又划入5个县到渭南专区，辖县数量增加到18个，包括现在的渭南市、铜川市、县市大部等区域，都是渭南专区的管辖范围。

不过渭南专区虽然大，但是其驻地依然是县。同时期陕西已经有西安、宝鸡、汉中等省辖市了。

为了支持渭南县做大，在1959年的时候，将华县、华阴、潼关并入渭南，但是依然称为县。只是作为大县，称为省辖县。这个时期省辖市的说法比较常见，省辖县的确是少见。

陕西这么做到底是为什么呢？首先肯定是渭南比较重要，但是渭南的县城规模太小，不足以升格为市，就想出了这个办法来提高规模。但是很明显，这种合并对于提升渭南县城的格局意义是不会太大的。

所以在1961年，就恢复了原有4县的设置。直到1984年，渭南县才升格为县级渭南市。

从六十年代开始，渭南地区开始的拆分生涯，先是铜川市划出，升格为省辖市。后来又析出耀县，划归铜川。

八十年代，又拆分出2个县，划归西安。1995年，渭南的拆分生涯结束，撤地设市成立地级渭南市。

渭南为何会成为陕西第二人口大市？跟下辖的区县有关系

1995年之后，渭南市主要是对内部的政区进行简单的调整。

成立地级市的同时，就将原县级渭南市更名为临渭区，后来韩城、华阴撤县设市，华县更名为华州区。

渭南市就形成了辖临渭、华州2个区，有潼关、大荔、合阳、澄城、白水、蒲城、富平7个县，代管韩城、华阴2个省辖市，共11个县级政区的格局。

不过渭南市辖县数量在陕西真的不算多，宝鸡、延安、咸阳等地都要比渭南要多，为何渭南能成为第二人口大市呢？秘密就藏在渭南下属的县市中。

根据渭南市七普人口数据，临渭区是渭南人口最多的，常住人口达到92万。临渭区是由原渭南市整体改名而来，说明当时渭南市的实力还是不错的。

在东部和中部省份，人口大县起码都是80万人以上的标准了。不过在陕西，这一标准就要严重缩水了，可以把50万人口以上县市成为人口大市。

如果算上临渭区，渭南市共有4个区县的总人口超过50万。其中蒲城县和富平县，都是在陕西全省排名前列的人口大县。

当然渭南也并非个个都是人口大县，华州区、白水县、华阴市、潼关县的人口低于30万。

渭南是西安都市圈的成员之一，也是陕西的区域中心城市之一。不过西安未来的发展方向是和咸阳一体化发展，渭南虽然人口多，但是GDP低于咸阳和宝鸡。

咸阳和渭南同处西安一东一西的位置，你更看好谁的发展前景呢？

2、渭南30万人口的县，陕西省一个县人口超30万

陕西省，简称“陕”或“秦”，省会古都西安。陕西省历史悠久，文化底蕴深厚，是中华文明的重要发祥地之一。在此基础上，截至2018年底，陕西省下辖10个设区市，含30个市辖区、72个县、5个县级市。其中，就白水县来说，人口超30万，县城距渭南市区85公里，距省会古都西安165公里，距蒲城县城26公里，黄龙县城45公里，洛川县城105公里，宜君县城80公里，澄城县城45公里。在历史上，白水县因为一条河而得名，距今已有2300多年的历史了。

一

首先，白水县隶属于陕西省渭南市。在地理位置上，白水县位于陕西省关中东部，渭河盆地北沿，桥山、黄龙山之南，洛河之滨。北纬35°03′46″～35°47′09″，东经109°16′27″～109°45′52″之间。白水县处于关中平原与陕北高原的过渡地带，是关中与陕北的咽喉要地。白水县的县城距渭南市区85公里，距省会古都西安165公里，距蒲城县城26公里，黄龙县城45公里，洛川县城105公里，宜君县城80公里，澄城县城45公里。就白水县的历史来说，战国中期，秦孝公十二年（前350年），秦国正式在该地区设立白水县，因为县境内的白水河而得名。

二

由此，就白水县这一建制，始于战国中期，距今已有2300多年的历史了。秦朝时期，今陕西省白水县一带称衙县，属内史辖。西汉时期，今渭南市白水县一带分属粟邑县、衙县，俱属左冯翊。东汉初，废粟城县。和帝永元九年（97年）复设粟邑县，属左冯翊。三国这一历史阶段，魏蜀吴三国鼎立，今白水县一带成为曹魏的疆域。在三国时期，曹魏魏并衙县为粟邑县，隶属冯翊郡。西晋建立后，今白水县一带分属衙县、粟邑县。北魏，孝文帝太和三年（479年）废粟邑县，在故粟邑地再次设立白水县，并设白水郡，治所在白水县。

三

梁武帝永平三年（510年），将白水郡与白水县移治今白水县南部，不久仍还故治。北周时期，白水县隶属宜州（即耀州）白水郡。由此，在魏晋南北朝时期，今白水县一带的建制和归属变化较大。公元583年，隋文帝杨坚建立隋朝后，废白水郡，白水县属同州。公元627年，唐太宗李世民这位皇帝在位时，白水县的县治由故粟邑地迁于今治，隶属同州，后省入奉先县。五代十国时期，再次设立白水县，先隶属同州，后隶耀州。宋朝这一历史阶段，白水县隶同州。

四

最后，南宋时期，白水县隶京兆府耀州。元朝建立后，白水县隶奉元路（后改安西路）同州。朱元璋建立明朝后，白水县隶属于陕西承宣布政使司西安府同州。清朝取代明朝后，白水县先隶属于陕西省西安府同州，后一度改属耀州。到了1913年，白水县隶属陕西省关中道。1928年，白水县直属于陕西省。1961年9月，白水县隶属渭南地区。1994年12月，撤销渭南地区，设立地级渭南市，白水县属之至今。截至2018年底，白水县总面积达986.6平方公里，总人口约为32万人。对此，你怎么看呢？欢迎留下你的观点，让我们一起讨论。

文/情怀历史

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