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1、国家立法分类限用禁用一次性用品

党政机关带头禁用一次性物品值得肯定专家建议

□ 本报记者 蒲晓磊

禁止使用一次性物品,党政机关、事业单位应当带头——继上海之后,北京也将探索这一做法。

北京市副市长张家明在近日举行的北京市十五届人大常委会第十三次会议上说,可以借鉴上海等城市立法思路,要求党政机关、事业单位禁止使用一次性物品。

张家明提到的上海立法思路,指的是《上海市生活垃圾管理条例》。这一条例规定,党政机关、事业单位应当带头使用有利于保护环境的产品、设备和设施,提高再生纸的使用比例,减少使用一次性办公用品,内部办公场所不得使用一次性杯具。

中国生物多样性保护与绿色发展基金会副秘书长马勇认为,党政机关、事业单位能够带头禁止使用一次性物品,不仅有利于减少资源浪费和环境污染,也有利于推动整个社会环保理念的进步。通过立法方式进行明确,可以将这种环保理念和举措固定下来,值得肯定。

全国人大代表、江西财经大学贸易与环境研究中心主任李秀香在近日接受《法制日报》记者采访时指出,对于一次性物品的使用,首先要明确减量使用的原则,在此基础上,要推广使用可降解的一次性物品,并推动这些物品的回收再利用。这样既能减少资源浪费,也能解决环境污染的问题。

“可以在国家层面对垃圾分类进行专门立法,通过设立专章的形式,对一次性物品的标准、使用、回收等作出规定。同时,在对环境保护法、固体废物污染环境防治法等法律进行修改时,增加一次性物品减量、禁用等相关规定。”李秀香说。

酒店每年丢弃香皂超40万吨

马勇指出,一次性物品分类较多,关于其使用量目前还没有一个整体上的统计。但是,仅从外卖、快递和酒店所使用的一次性物品的数量来看,也可以窥斑见豹。

以外卖平台提供的一次性餐具为例,据相关统计,“美团外卖”日均超过1300万单,“饿了么”日均约900万单,“百度外卖”以市场份额推算约为200万单。有环保组织研究分析发现,平均每单外卖会消耗3.27个一次性塑料餐盒/杯。

上海市人大代表周星增直言,以此计算,这3家平台每天将产生近8000万个一次性餐具。这还不包括其他网络外卖平台和传统餐饮门店产生的一次性餐具。此外,部分外卖餐饮商家还存在过度包装、豪华包装的现象,又在一定程度上提高了塑料餐具的使用数量。

为此,周星增还在2018年的上海市人大会议上提交了一份关于遏制外卖污染、减量外卖垃圾的建议。

与此同时,快递行业的一次性物品使用量同样惊人。

根据国家邮政管理局披露的数字,2017年快递行业包装使用量达400亿件。产生的固体废物中,塑料快递袋达到80亿个,快递包装箱有40亿个。全国一年纸箱包裹需要的瓦楞纸箱原纸多达4600万吨。换算成造纸用的树木,约等于7200万棵树。

除了餐饮和快递,酒店也是一次性物品使用大户。

某在线订票平台的调查数据显示,2017年,中国有酒店44万家,接待旅客48亿人次,调查发现,70%以上的香皂在仅使用过一次之后就会被丢弃。

如果按重量统计,平均每家酒店每天约有5斤一次性香皂被丢弃,44万家酒店每年丢弃的香皂就超过40万吨。中国洗涤用品工业协会专家委员会成员赵建利认为,按照每吨香皂两万块钱来算,就是80亿元的花销。

“而且,这还没有算上牙刷、拖鞋、梳子等一次性用品。可以想象,酒店业‘六小件’的消耗情况是个不小的数字。但即使如此,外卖、快递、酒店对于一次性物品的使用,还只是一次性物品使用量的冰山一角。”马勇说。

问题关键在于缺少回收再利用

马勇介绍说,从环境保护的角度来看,使用一次性物品主要会带来资源浪费和环境污染两种危害。

“例如,一次性筷子会带来资源浪费,一次性塑料袋会造成环境污染。当然,这两种危害既有区别也有联系,一次性筷子在带来资源浪费的同时,也会造成环境污染。”马勇说。

在马勇看来,与一次性筷子、纸杯所带来的资源浪费问题相比,一次性塑料物品所造成的环境污染问题,更加严重。

对此,全国人大代表、益阳橡胶塑料机械集团有限公司总工程师金进尧同样指出,塑料包装袋、一次性餐具等大量不可降解塑料泡沫制品在使用后,被抛弃在环境中形成白色污染,在一定程度上对生态环境造成了不可逆转的损害。

然而,对于有着显著弊端的一次性物品,要想“一刀切”的禁止,却并不容易。

“一方面,一次性物品现在用得比较广泛,这些物品如果全面禁用,可能会给消费者带来不便。比如,住酒店的时候,如果没有洗漱用具,消费者会觉得很不方便。另一方面,可能会存在卫生方面的隐患。比如,一些小的饭店如果不提供一次性餐具,消费者会很不放心。所以说,‘一刀切’禁止使用一次性物品并不太现实,也不可取。”李秀香说。

李秀香认为,出于节约资源和保护环境的需要,有必要减量使用一次性物品,如果需要使用,就要推广使用可降解的一次性物品。

“一次性物品垃圾成山的问题背后,其实是这些物品无法被分解、无法变成资源的问题。如果一次性物品可以在技术上实现降解和回收再利用,也就可以解决资源浪费和环境污染的问题。”李秀香说。

在国家层面立法实现垃圾减量

对于因为使用一次性物品而带来的弊端,多地已经通过立法的方式来推动解决。

2015年12月1日施行的《杭州市生活垃圾管理条例》规定,住宿、旅游、餐饮经营者不得在经营活动中免费提供一次性用品。

为了从源头减量,将于7月1日起施行的《上海市生活垃圾管理条例》要求,党政机关、事业单位内部办公场所不得使用一次性杯具,旅馆不得主动提供客房一次性日用品,餐饮服务提供者和餐饮配送服务提供者不得主动提供免费的一次性筷子、调羹等餐具。

李秀香认为,通过立法的方式在源头对一次性物品进行减量,有利于推进生活垃圾的综合治理。但需要强调的是,对于一次性物品不能“一刀切”地加以禁止,而是要采取分类禁止的办法,同时寻求一次性物品的可替代品。

“对一次性筷子,可以完全禁止生产、提供和使用；对于医疗行业所使用的注射器、射液管等医疗物品,则应当允许使用；对于不符合降解要求的塑料袋,实行完全禁止,改为提供可降解的塑料袋或者布袋……在减量基础上,对一次性物品实行有针对性地禁止和替代,是问题解决的有效方案。”李秀香说。

马勇同样认为,可以考虑对一次性物品实行分类别、分场所地禁止。

“目前来看,在绝大多数场所,禁用一次性筷子、纸杯这样的物品,是可以做到的。对于一次性塑料袋的使用,要尽可能地减少使用,同时把无法降解的塑料袋换成可降解的塑料袋。”马勇说。

李秀香和马勇都认为,对于一次性物品,在做到源头减量的同时,要做好分类回收的环节,通过实现垃圾分类来实现物品的回收再利用,使得一次性物品在丢弃后实现垃圾到资源的转变。

专家认为,国内相关部门和部分地方已经制定了一些法规,但要想取得更加明显的效果,还应在国家层面进行立法。

李秀香指出,在源头方面减少使用和加大分类后回收利用,都可以实现垃圾减量化处理的目标。可以考虑在国家层面针对垃圾分类进行立法,在其中以设立专章的方式,对一次性物品的减量和禁用作出更加细致的规定。

马勇同样建议,总结和梳理地方立法的成功经验,上升至国家层面进行立法。一方面,通过制定更加细致和更具可操作性的规定,来淘汰无法降解的塑料制品等一次性物品。另一方面,通过立法提升人们的环保意识,推动人们改变不良的生活习惯。

2、一次性筷子的危害：长期吃一次性的筷子碗的危害

长期吃一次性的筷子碗的危害

一次性筷子用过一次后就没办法清洗干净，就算消毒也不能彻底，所以超期使用的一次性筷子会滋生各种霉菌，轻者可能导致感染性腹泻、呕吐等消化系统疾病。严重发霉的筷子会滋生“黄曲霉素”，该物质已经被广泛认定可诱发肝癌。

第一：一次性纸碗为了达到隔水效果，会在内壁涂一层聚乙烯隔水膜。聚乙烯是食物加工中最安全的化学物质。但如果所选用的材料不好或加工工艺不过关。

在聚乙烯热熔或涂抹到纸杯过程中，可能会氧化为羰基化合物。羰基化合物在常温下不易挥发，但在纸杯倒入热水时，就可能挥发出来，所以人们会闻到有怪味。

另外一种隔水物质，蜡，超过40度就会溶于水，长期使用对身体很不利。

第二：一些作坊制造的纸杯纸碗看上去洁白干净，实际上，这是因为添加了荧光增白剂；有些一次性纸碗上，甚至能摸得到滑石粉，经常使用这些纸碗，将对人体健康带来危害。

使用一次性塑料餐具的危害有哪些呢?首先可以肯定的是这种类型的餐具大量使用对环境的危害是不可估量的。市面上大多数一次性塑料餐具多为不可降解的塑料，即便是埋藏在地下一百年，塑料也不会降解，这就促成了巨大的环境污染，也使得环境中的雌激素超标，对人体的健康造成重大威胁。

一次性塑料餐具除了对环境造成污染以外，对人体也可能造成健康隐患。目前市场上的一次性塑料餐具以聚乙烯为主要原料，盛放温度不高的食物是可以的，但是如果盛放的食物温度较高。

甚至是超过了200摄氏度，高温就可能让聚乙烯释放出有毒有害物质，从而威胁人体的健康。有一些劣质的一次性塑料餐具的内在表面还可能有粉末，长期与食物接触，也可能对人体造成损害。

综合以上的讲解内容，使用一次性塑料餐具的危害有哪些?小编已经针对这个问题为大家进行了详细地介绍。一次性塑料餐具对人体和环境的危害都是不容小觑的，不管是对人体健康还是对环境，都有很大的危害。一次性塑料餐具大量丢弃在环境中。

降解成为了难题，造成了白色污染，危害子孙后代的健康。经常使用一次性塑料餐具盛放食物，如果遇到高温，就会释放出有毒有害的物质，威胁着人们的身体健康。因此为了减少环境污染和自身的身体健康，大家应减少使用一次性塑料餐具。

长期吃一次性的筷子碗的危害

一、一次性筷子的危害

到餐厅吃饭，常常使用的就是一次性筷子，一次性筷子使用方便，不用清洗，直接丢弃即可。而对于一次性筷子的危害你是否了解呢?

1损害呼吸功能:一次性筷子制作过程中须经过硫磺熏蒸，所以在使用过程中遇热会释放SO2，侵蚀呼吸道黏膜;

2损害消化功能:一次性筷子在制作过程中用双氧水漂白，双氧水具有强烈的腐蚀性，对口腔、食道甚至胃肠造成腐蚀;打磨过程中使用滑石粉，清除不干净，在人体内慢慢累积，会使人患上胆结石;

3病菌感染:经过消毒的一次性筷子保质期最长为4个月，一旦过了保质期很可能带上黄色葡萄菌、大肠杆菌及肝炎病等;

4一次性筷子还有可能产生“温室效应”，因为恶性循环的关系，树少了，二氧化碳会增多，大气层会加厚，热量难以散开，就产生了“温室效应”。

现在一次性筷子广泛应用，在饭店、餐厅等处都是使用一次性筷子，但是一次性筷子的危害很大，所以不建议大家使用。

二、一次性筷子的优劣鉴别

一次性筷子又称为是方便筷，是使用一次丢弃的筷子，为了健康，一定要购买质量好的一次性筷子。如何判断一次性筷子的优劣。

一些低劣加工的一次性筷子，留存有用来"美白"的双氧水而不合格。正规厂家生产一次性筷子所用的原料都是质地比较好的木材或新鲜毛竹,经正规工艺加工而成,经食品级硫磺熏蒸漂白,二氧化硫含量极低,一般不会超过一次性竹筷国家标准规定的600mg每公斤筷子。

但是一些小作坊为了降低成本，使用的都是劣质木材，看上去"肤色"就较黑甚至发黄。鉴别一次性筷子的质量，一要查看包装上是否印有生产厂家的名称、商标及联系方式。二可以闻一下筷子的气味，如果有股酸酸气味，最好不要使用。当然，最好的方法就是用凉水清洗筷子表面，减少残留的化学物质。

由于一次性筷子的价格低，市场占有率大，所以为了能够在竞争中取胜，很多不法商家就以次充好，而对人们健康造成危害，所以大家在购买一次性筷子时，要根据以上的方法去鉴别其质量。

长期吃一次性的筷子碗的`危害

一、一次性快餐饭盒的危害

1、根据规定，生产餐盒使用的原料必须是聚丙烯，并且其含量必须达到百分之八十左右;填充物则需使用工业碳酸钙，其含量必须低于百分之二十。品质优良的餐盒外表应该是光亮，没有杂质或污点的。而品质较差的餐盒里面含有大量工业碳酸钙以及石蜡等有害物质。有些还使用废旧塑料、滑石粉生产餐盒。

2、长时间使用劣质的一次性餐盒，会对人体产生巨大的危害。这些次性快餐饭盒，拿开水一烫、电磁炉加热甚至食品的温度略高一点，餐盒里所增添的化学物质就会溶于我们的食物当中，然后随食物一同进入到人的身体里，从而导致消化不良、腹痛以及肝脏等方面的疾病。

3、需要大家注意的是，工业碳酸钙里面富含许多的重金属—铅，它对人体的消化系统以及神经系统会造成非常大的危害，特别是小孩，正在发育阶段，假如摄入了过量的铅，可能会对神经系统造成影响，比如出现多动症等情况。

二、一次性筷子的危害

1、病菌感染

消毒过的一次性筷子的保质期为一百二十天，一旦过了这一百二十天就很容易沾上黄色葡萄菌、大肠杆菌及肝炎病等;

2、损害消化功能

由于一次性筷子在生产过程中需要用双氧水漂白，而这种双氧水有着很强的腐蚀性，会对人体的口部以及整个肠道造成腐蚀;一次性筷子在生产过程中还用到滑石粉，假如没有清理干净，会在人体内慢慢累积，会使人患上胆结石。

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