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1、公款私存如何认定

　　根据法律规定，任何单位和个人都不得以个人名义将公款转为私款。公款私存是指个人或单位以个人的名义将公款转为私人储蓄存款的行为。通常表现为账内私存和账外私存两种形式。前者指单位人员将单位的资金以个人名义存入银行，但仍纳入单位的法定会计账簿中。后者指的是单位人员将公款为谋取利息将公款私设为单位账户进行存放。

　　法律依据：《商业银行法》第四十八条企业事业单位可以自主选择一家商业银行的营业场所开立一个办理日常转账结算和现金收付的基本账户，不得开立两个以上基本账户。任何单位和个人不得将单位的资金以个人名义开立账户存储。《人民币单位存款管理办法》第三条本办法所称单位存款是指企业、事业、机关、部队和社会团体等单位在金融机构办理的人民币存款，包括定期存款、活期存款、通知存款、协定存款及经中国人民银行批准的其他存款。

2、学法晚高峰丨公款私存隐患大 稍不留神触犯法

学法晚高峰

第 8 期

公款私存是将公款存放在以个人名义在金融机构开立的账户的形式。私存私放公款是设立“小金库”违纪行为的典型表现行为之一，党中央国务院高度重视这个问题，多次明令禁止，要求坚决治理。私存私放公款，不仅会导致会计信息失真，造成国家财政收入和国有资产的流失，削弱政府宏观调控能力，而且容易诱发和滋生一系列腐败问题，严重破坏党风和社会风气，妨碍经济健康发展，影响社会和谐稳定。

一起来看今天的案例告诉了我们哪些法律知识↓↓↓

公款私存隐患大

稍不留神触犯法

01

案例简介

冯某某系**委员会出纳，2017年12月19日至2018年03月06日期间，冯某某将单位公款私存于其个人账户并先后三次在邮政储蓄营业所购买80万元《财富日日升》理财产品，共获收益5452.91元。后冯某某将80万元公款归还至单位基本账户，所获收益自己持有，案发后将收益归还。冯某某行为构成挪用公款罪。

02

检察官说法

根据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役，情节严重的处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。

本案中，冯某某作为单位出纳，将数额较大的公款私存于个人账户并购买理财产品，属于国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款数额较大、进行营利活动的行为，构成挪用公款罪。

03

检察官建议

各行政单位要进一步加强财务管理，健全财务制度，杜绝违纪违法行为，从源头上预防腐败，促进党风廉政建设和经济健康发展。

一要提高政治站位，讲政治、顾大局、守纪律，充分认识规范单位财务管理的重要性和紧迫性。

二要加强主动作为，及时自查找出本单位财务管理存在的短板，以切实有效的措施补齐短板。

三要加强法律政策学习，不断提高财务人员政治、业务素质。通过组织财务人员参加财务知识培训班等方式，加强对财务人员的法律法规、规章制度、职业道德等方面教育，使他们不仅成为财务管理的行家里手，更要成为遵纪守法的模范。

四要建立健全单位各项财务管理制度，完善内部监控制度，防止财产、资金流失、浪费或被贪污、挪用。

五要认真执行党风廉政建设责任制，认真学习中共中央关于党风廉政建设方面的重要论述，学习贯彻党中央关于廉洁自律的有关规定，积极组织参加观看警示教育片，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观，不断加强自身思想建设，牢固树立拒腐防变思想防线，提高廉洁从政意识，在行动上做到认真贯彻执行党的路线、方针、政策，严格廉洁从政规定，杜绝违法违纪现象发生。

（部分图片来源于网络）

供稿：乌拉特中旗人民检察院

制作：巴彦淖尔市人民检察院融媒体

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