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1、贵州加快三大国家级试验区：这一全国唯一的国家级综合试验区，贵州要这样建设

7月22日，中国（贵州）智慧广电综合试验区建设联席会议第一次全体会议在贵阳召开。会议讨论并表决通过了《中国（贵州）智慧广电综合试验区建设规划》（以下简称《规划》）。《规划》对总体目标、近期目标提出了明确要求。总体目标主要是：建设布局合理、特色鲜明、形态多样、功能完备、可持续发展的智慧广电新生态。近期目标主要是：到2020年，将试验区建设成为全国智慧广电的发展集聚区、创新示范区。

《规划》重点内容分为建设智慧广电内容生产体系、构建智慧广电网络新体系、提升智慧广电政用民用商用服务能力、加快提升智慧广电监管智能化水平4个方面。围绕大扶贫、大数据、大生态三大战略行动以及乡村振兴、数字贵州等省委、省政府重大决策部署，细化提出推进数字乡村、阳光校园·智慧教育、地质灾害监测预警、生态环境监测，以及智慧农业、智慧林业、智慧交通、智慧水利等29项具体工作任务，并分别明确了牵头单位和责任单位。

2018年8月，国家广电总局正式批复同意在贵州省建设中国（贵州）智慧广电综合试验区，同年11月22日，国家广电总局在贵阳召开推进全国智慧广电建设现场会，并为中国（贵州）智慧广电综合试验区授牌。贵州省成为全国第一个、也是目前唯一一个国家级智慧广电综合试验区。

贵州省高度重视试验区建设，科学谋划，统筹推进。建立中国（贵州）智慧广电综合试验区建设联席会议制度。丰富完善智慧广电新体系，形成了“一云、双网、一主三用”的智慧广电新格局。上半年，全省新增多彩贵州“广电云”用户25.7万户，超额157%完成上半年目标任务；截至目前，全省已建成贯通省、市、县、乡、村五级的广电光纤网络，广电网络已成为贵州省覆盖范围最广、覆盖密度最大的信息基础网络。

撰文摄影：贵州日报当代融媒体记者 王淑宜 邓刚

2、贵州加快三大国家级试验区，贵州改革工作动态

贵州双龙航空港经济区

研发“新系统”助力**防控工作

贵阳龙洞堡国际机场作为全省唯一4E级民用国际机场、中国西部地区重要航空枢纽和贵州“空港门户”，自2020年1月25日启动**防控工作以来，日均管控进港航班150余班次，旅客量高达万余人。面对航班多、旅客多、防控手段原始落后、**防控常态化等问题，经济区以大数据为依托，创新研发**防控智能化人员甄别系统，有效提高通行效率。

一是建好系统解难题。传统**防控人员甄别模式主要采取安装自动测温仪、出示健康码行程卡、签订纸质承诺书等方法，纸质承诺书平均登记时间为7分钟/人，单个航班旅客通行时间约45分钟，如多个航班同时到港，会导致排队旅客拥堵、交叉感染风险升级、各类涉疫投诉增加等问题。结合实际情况，经济区提出以“大数据手段实现对旅客进行精准智能识别”的工作改革方案，在省、市两级大数据局的大力支持下，与“云上贵州”研发团队合作研发新的**防控系统，该系统通过前端个人申报、体温检测后，进入扫码甄别、信息核实、分类管控、核酸检测等工作步骤，实现了**防控工作由传统向高效智能化的创新改革。4月10日，新系统首次在北京来筑HU7289航班试运行。

二是用好系统显成效。新系统投入使用后，旅客在提前申报个人健康信息后，扫码甄别—信息核查—核酸采集仅需5分钟即可完成“点对点”筛查并离开机场，单个航班旅客通行时间由45分钟缩短至15分钟。截至4月26日，龙洞堡机场累计甄别航班881班次、甄别101413人次、机场核酸采样97500人次；高铁列车数61列次，高铁甄别3492人、高铁核酸采样605人。

三是推广系统助提升。4月21日，新系统在全市“一场三站”推广使用，遵义市、铜仁市、黔东南州、黔西南州、安顺市、黔南州、毕节市7个市（州）社防组先后派出考察组到龙洞堡机场进行学习观摩，并在全省进行推广。新系统的研发使用实现了对入黔返黔人员的精准识别、分类服务，提升了**防控的精准度和旅客通行感受的满意度，实现了省、市**防控“流程再造、端口前移，管得住、通行快”的工作目标。

（贵阳市委改革办供稿）

松桃县探索“三色预警”管理机制

促进干部担当作为

今年来，松桃苗族自治县积极探索干部监督管理有效途径和方法，实行干部“三色预警”管理机制，旨在解决干部“不学不清、不思不想、不动不争、不严不实”等问题，提振干部干事创业激情。

一是细化预警问题情形。将干部预警管理细化为政治素质、履职担当、规矩纪律、廉洁从政等21种情形现实问题，并针对具体问题严格落实自我检视、预警谈话、跟踪回访等教育预警监督措施。发挥干部监督工作联席会议和“12380”举报专线的作用，建立问题定期归集机制，明确内外部多种收集途径，由县委组织部牵头，每月收集纪检、政法、审计等有关部门掌握干部存在的具体问题，针对重要情况实时反馈收集，及时进行分类、分析，为全面掌握干部的现实表现提供了可靠依据。

二是实施预警三色分级。建立研判会审机制，联合县委办、县纪委监委和县巡察办等相关部门对收集的具体问题进行研判会审，按照干部存在问题的程度和性质，分别设置“黄橙红”三个等级进行分级预警监督。对存在执行学习、会议和请销假不严格，工作推进缓慢，调查研究不深入等较轻的问题情形，启动黄色预警；对受到黄色预警后整改不力，违反规定、有倾向性问题且情节较重的，启动橙色预警；对受到橙色预警后态度不端正、整改不积极，违反规定、情节严重且不构成违纪立案的，启动红色预警。按照干部管理权限，由相应负责单位进行研究决定后下发《预警管理通知书》，同步上报县纪委监委、县委组织部备案，实现信息畅通、资源共享。

三是严格预警分类处置。设置为期3至6个月的预警管理期，要求预警对象在收到《预警管理通知书》后结合存在问题认真制定整改措施，落实整改举措，主动报告整改情况，县纪委监委、县委组织部将对预警对象开展跟踪回访，详细了解预警对象现实表现、问题整改、工作实绩等情况。对预警管理期未满但整改态度端正、工作实绩突出的，可按程序提前解除预警；预备期满后严格按照个人申请、组织审核、会商认定等程序，分级审批（审定）后解除预警；对预警管理期未满再次被预警的，根据问题情况延长预警管理时间、升级预警等级或给予组织处理。将预警管理结果与年度考核、评优评先、选拔晋升和绩效分配等挂钩，明确预警期间一般不得晋升职务、级别或者重用任职，不得评选各类先进，每受到一次橙色预警或红色预警，分别扣除个人当年目标绩效奖金的10%、20%。

（松桃县委改革办供稿）

凯里市创新开展“纪委书记·董事长”座谈会

护航营商环境

今年来，凯里市坚持问题导向，强化监督职能，创新开展“纪委书记·董事长”座谈会，用铁的纪律和优质的服务护航营商环境，为构建“亲”“清”政商关系提供坚强保障。

一是建立机制，确保座谈会常态开展。探索建立“纪企”专题座谈会议机制，由市纪委书记牵头，组织市政府分管副市长和涉企服务部门“一把手”同志，邀请本市重点企业负责人定期召开“纪委书记·董事长”座谈会，通报全市营商环境现况及专项监督情况，听取企业家代表意见建议，相关职能部门负责同志围绕企业最关心、最直接的问题现场答疑。纪委书记、分管副市长直面堵点、界定权责，共商良策，推动营商环境向优发展。4月14日，召开了首场座谈会，与会企业提出问题及意见建议8个，现场答疑3个，纳入重点事项讨论研究5个。

二是制服务卡，确保座谈会联通“纪企”。梳理执法司法、审批监管、政商交往、市场经营、政务服务和其他损害营商环境等六大方面监管内容，印制“强监督、促效能，护客商、促发展”优商服务卡，在醒目位置印制“亲清”热线电话、二维码，载明服务内容、受理主体。目前，通过“纪委书记·董事长”座谈会及入企走访，向企业和商户发放200张服务卡，切实架起了企业商户与纪检监察机关之间的连心桥，使问题反馈更加精准高效。

三是专项监督，确保座谈会形成威慑。组建监督检查组深入园区、企业开展“走百家企业、优营商环境”专项监督，了解掌握影响营商环境的各类问题，做到优先受理、单独建账、限期办结、及时反馈，为企业发展营造良好环境。今年来，通过“纪委书记·董事长”座谈会监督发现并协调帮助企业解决实际问题6个，对优化营商环境工作重视不够、化解企业诉求不力的15家单位予以全市通报批评，对企业反映2名干部在行政许可中推诿扯皮、生冷横推，影响企业发展的问题线索进行调查核实。

（凯里市委改革办供稿）

来源：《贵州改革工作动态》2022年43期、贵州改革

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