关于【自然生态保护区】，国家自然保护区名单2022，今天涌涌小编给您分享一下，如果对您有所帮助别忘了关注本站哦。

1、自然生态保护区：系列文章之一｜什么是自然保护区？

◎陈磊/文

在人类历史文明的长河里，如何与自然和谐共处的话题，从未远离过人们的视野。纵观几千年的历史进程，原始文明时代，人们信奉自然；农耕文明时代，人们敬畏自然；而进入工业文明时代，随着人类科学的发展和技术的强大，人们努力征服自然。

其实在更早以前，是没有自然保护区概念的。因为有了破坏，所以有了保护。越来越多的人，在满目疮痍的生态“伤疤”里意识到，应该学会和大自然和谐相处，至少是为子孙后代留下一片蓝天净土。

2017年，中央电视台《焦点访谈》播出“祁连山：谁在制造生态伤疤？”节目，让自然保护区内的矿业权处置问题备受关注。国家和地方纷纷出台相关政策，落实自然保护区内矿业权退出事宜。时至今日，部分自然保护区矿业已经退出完成，部分还在进行过程当中。

不可否认的是，在这3年多的时间里，在保护区退出工作推进的过程中，部分矿业权人的合法权益并未得到完全的保护。部分地区存在退出“一刀切”、“不补偿”等损害矿业权人合法权益的情形。

矿业权人基于“信赖利益保护原则”，理应享有就其合法取得的矿业权在保护区退出时而获得补偿的权利。政府部门在保护区退出过程中，也应当按照法律和政策规定，在充分保障矿业权人合理合法权益的前提下，有序推进相关的退出工作。

鉴于此，树人律师专门就自然保护区矿业权退出的相关问题进行了深入研究，从自然保护区的概念种类入手，由浅而深，对自然保护区内矿业权退出的法律政策依据、退出方式和程序、退出补偿的范围和标准、退出过程中的的常见问题与潜在风险、矿业权人的救济方式及途径等多方面的内容进行了提炼和总结。在形成法律服务产品的同时，通过头条系列文章的形式，向大家介绍自然保护区退出的全过程。

树人律师后续将陆续发布十篇左右的系列文章。每一篇文章均聚焦一个核心问题，并作深入浅出的分析和总结。树人律师希望通过系列文章的发布，帮相关矿业企业和广大读者，弄懂弄透自然保护区矿业权退出的“套路”。从而能更好维护矿业企业的合法权益。

生态文明建设无疑是造福国计民生和子孙后代的长远大计。但在生态文明建设中，合理保障矿业权人的合法权益，也是当下经济发展与人民幸福的重要保障。

为子孙后代留一片蓝天净土，并不意味着要以损害当下矿业企业的合法利益为前提。我们既要追求人类和自然和谐共生，也要坚持当下与未来的共赢发展。为矿业权人“说话”，也为和谐发展尽心，是树人律师推出本系列文章的重要意义之所在。

篇一：什么是自然保护区

要想弄懂自然保护区矿业权退出的系列问题，必须首先搞清楚什么是自然保护区，这是研究后续相关问题的前提和基础。只有首先了解了自然保护区的概念，才能更好地理解矿业权为什么需要退出保护区；只有首先厘清了自然保护区的类型，才能更好地判断矿业权应否退出保护区、怎样退出保护区以及应否获得补偿等核心问题。

因此，本系列文章第一篇，首先向大家介绍什么是自然保护区。

一、自然保护区的概念

自然保护区，是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。

简单来讲，就是国家对一些自然生态系统、珍稀濒危动植物、自然遗迹所在的区域（包括陆地和水域等），圈定了一个范围，这个范围被命名为“自然保护区”。

二、自然保护区的划分

1、自然保护区的类型划分

根据自然保护区的主要保护对象，自然保护区可分为三个类别九个类型：

2、自然保护区的级别划分

自然保护区分为国家级自然保护区和地方级自然保护区。而地方级自然保护区又可分为省级自然保护区、市（自治州）级自然保护区和县（自治县、旗、县级市）自然保护区三级。

自然保护区的级别由相关主管部门提出申请，并由相应级别的人民政府审定、批准才能设立。

3、自然保护区的功能划分

按照功能类型的不同，自然保护区可以划分为核心区、缓冲区和实验区。

（1）核心区

自然保护区内保存完好的天然状态的生态系统以及珍稀、濒危动植物的集中分布地，属于核心区。核心区禁止任何单位和个人进入，经过自然保护区行政主管部门批准，可以从事科学研究观测、调查活动。此外，自然保护区的核心区内，不得建设任何生产设施。

（2）缓冲区

缓冲区在核心区的外围，经自然保护区管理机构批准，可以从事非破坏性的科学研究、教学实习和标本采集活动。此外，自然保护区的缓冲区内，也不得建设任何生产设施。

（3）实验区

缓冲区外围为实验区，可以进入从事科学试验、教学实习、参观考察、旅游以及驯化、繁殖珍稀、濒危野生动植物等活动。另外，在自然保护区的实验区内，不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施；建设其他项目，其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。

由此可知，核心区、缓冲区是禁止任何生产项目建设的，而实验区的要求稍微宽泛些，允许建设部分不污染环境、不破坏资源和景观的项目。

因此，对于核心区和缓冲区中的探矿权和采矿权均应退出保护区的疑议不大。但对于在实验区中未造成环境影响的探矿权，也要求全部退出的做法，却值得商榷。关于这部分内容，后续文章会进行详细分析。

通过上述介绍，相信大家对什么是自然保护区以及自然保护区的分类，已经有了一个比较清晰的认识。

那么为什么要求自然保护区内的矿业权退出呢？国家法律和政策层面对自然保护区内矿业权退出是如何规定的？树人律师将在下一篇文章中为您解答。

下期预告：篇二 ｜ 自然保护区矿业权退出的政策和法律依据

作者简介：

陈磊律师，树人律师事务所北京片区主管律师。（联系电话：18618358393）

陈磊律师为中国矿业联合会法律专业委员会委员。负责北京片区的矿产资源、重组并购、私募基金、矿业公司纠纷诉讼业务。

陈磊律师自执业以来先后参与了如下业务项目：黑龙矿业集团股份有限公司100%股份转让项目；西藏盛源矿业集团有限公司整合重组项目；哈尔滨爱尔爱司石材有限公司资产重组项目；西部矿业股份有限公司转让再生资源板块项目等。

2、自然生态保护区，国家自然保护区名单2022

国务院办公厅关于公布山西太宽河等5处

新建国家级自然保护区名单的通知

国办发〔2018〕41号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

山西太宽河、吉林头道松花江上游、吉林甑峰岭、黑龙江细鳞河、贵州大沙河等5处新建国家级自然保护区已经国务院审定，现将名单予以公布。新建国家级自然保护区的面积、范围和功能分区等由生态环境部另行公布。有关地区要按照批准的面积和范围组织勘界，落实自然保护区土地权属，并在规定的时限内标明区界，予以公告。

自然保护区是推进生态文明、建设美丽中国的重要载体。强化自然保护区建设和管理，是贯彻落实新发展理念的具体行动，是落实生态保护红线、维护国家生态安全的重要保障，是保护生物多样性、确保各类自然生态系统安全稳定、改善生态环境质量的有效举措。有关地区和部门要严格执行自然保护区条例等有关规定，认真贯彻《国务院办公厅关于做好自然保护区管理有关工作的通知》（国办发〔2010〕63号）要求，严格落实生态环境保护责任，加强组织领导和协调配合，健全管理机构，加大资金投入，强化对涉及自然保护区各类环境违法违规行为的监管执法力度，妥善处理好自然保护区管理与当地经济社会发展及居民生产生活的关系，确保各项管理措施得到落实，不断提高国家级自然保护区建设和管理水平。

国务院办公厅

2018年5月31日

（此件公开发布）

新建国家级自然保护区名单

（共计5处）

山西省

太宽河国家级自然保护区

吉林省

头道松花江上游国家级自然保护区

甑峰岭国家级自然保护区

黑龙江省

细鳞河国家级自然保护区

贵州省

大沙河国家级自然保护区

国家级自然保护区名单

（2018年5月31日 474处）

北京市（2个）

百花山、北京松山

天津市（3个）

古海岸与湿地、八仙山、蓟县中上元古界地层剖面

河北省（13个）

青崖寨、驼梁、昌黎黄金海岸、柳江盆地地质遗迹、小五台山、泥河湾、大海陀、河北雾灵山、茅荆坝、滦河上游、塞罕坝、围场红松洼、衡水湖

山西省（8个）

灵空山、黑茶山、阳城莽河猕猴、历山、芦芽山、五鹿山、庞泉沟、太宽河

内蒙古自治区（29个）

毕拉河、乌兰坝、罕山、青山、古日格斯台、大青山、阿鲁科尔沁、高格斯台罕乌拉、赛罕乌拉、白音敖包、达里诺尔、黑里河、大黑山、大青沟、鄂尔多斯遗鸥、鄂托克恐龙遗迹化石、西鄂尔多斯、红花尔基樟子松林、辉河、达赉湖、额尔古纳、大兴安岭汗马、哈腾套海、乌拉特梭梭林－蒙古野驴、科尔沁、图牧吉、锡林郭勒草原、内蒙古贺兰山、额济纳胡杨林

辽宁省（19个）

楼子山、葫芦岛虹螺山、青龙河、大黑山、章古台、大连斑海豹、蛇岛老铁山、成山头海滨地貌、辽宁仙人洞、恒仁老秃顶子、丹东鸭绿江口湿地、白石砬子、医巫闾山、海棠山、双台河口、努鲁儿虎山、北票鸟化石、白狼山、五花顶

吉林省（24个）

通化石湖、集安、白山原麝、四平山门中生代火山、汪清、靖宇、黄泥河、波罗湖、松花江三湖、伊通火山群、龙湾、哈泥、鸭绿江上游、查干湖、大布苏、莫莫格、向海、雁鸣湖、珲春东北虎、天佛指山、吉林长白山、园池湿地、头道松花江上游、甑峰岭

黑龙江省（49个）

北极村、公别拉河、碧水中华秋沙鸭、翠北湿地、太平沟、老爷岭东北虎、大峡谷、中央站黑嘴松鸡、茅兰沟、明水、三环泡、乌裕尔河、绰纳河、多布库尔、友好、小北湖、扎龙、黑龙江凤凰山、东方红湿地、珍宝岛湿地、兴凯湖、宝清七星河、饶河东北黑蜂、大沾河湿地、新青白头鹤、丰林、凉水、乌伊岭、红星湿地、三江、八岔岛、洪河、挠力河、牡丹峰、穆棱东北红豆杉、胜山、五大连池、呼中、南瓮河、黑龙江双河、盘中区、平顶山、乌马河紫貂、岭峰、黑瞎子岛、七星砬子东北虎、仙洞山梅花鹿、朗乡、细鳞河

上海市（2个）

九段沙湿地、崇明东滩鸟类

江苏省（3个）

盐城湿地珍禽、大丰麋鹿、泗洪洪泽湖湿地

浙江省（11个）

临安清凉峰、浙江天目山、象山韭山列岛、南麂列岛、乌岩岭、长兴地质遗迹、大盘山、古田山、浙江九龙山、凤阳山－百山祖、安吉小鲵

安徽省（8家）

古井园、铜陵淡水豚、鹞落坪、古牛绛、金寨天马、升金湖、安徽扬子鳄、安徽清凉峰

福建省（17个）

峨嵋峰、闽江河口湿地、茫荡山、汀江源、雄江黄楮林、厦门珍稀海洋物种、君子峰、龙栖山、闽江源、天宝岩、戴云山、深沪湾海底古森林遗迹、漳江口红树林、虎伯寮、福建武夷山、梅花山、梁野山

江西省（16个）

婺源森林鸟类、铜钹山、赣江源、庐山、齐云山、阳际峰、鄱阳湖南矶湿地、鄱阳湖候鸟、桃红岭梅花鹿、九连山、井冈山、官山、江西九岭山、江西马头山、江西武夷山、南风面

山东省（7个）

马山、黄河三角洲、昆嵛山、长岛、山旺古生物化石、荣成大天鹅、滨州贝壳堤岛与湿地

河南省（13个）

高乐山、大别山、新乡黄河湿地鸟类、河南黄河湿地、小秦岭、南阳恐龙蛋化石群、伏牛山、宝天曼、丹江湿地、鸡公山、董寨、连康山、太行山猕猴

湖北省（22个）

巴东金丝猴、洪湖、南河、大别山、十八里长峡、堵河源、木林子、咸丰忠建河大鲵、赛武当、青龙山恐龙蛋化石群、五峰后河、石首麋鹿、长江天鹅洲白鱀豚、长江新螺段白鱀豚、龙感湖、九宫山、星斗山、七姊妹山、神农架、长阳崩尖子、大老岭、五道峡

湖南省（23个）

西洞庭湖、九嶷山、金童山、东安舜皇山、白云山、炎陵桃源洞、南岳衡山、黄桑、湖南舜皇山、东洞庭湖、乌云界、壶瓶山、张家界大鲵、八大公山、六步溪、莽山、八面山、阳明山、永州都庞岭、借母溪、鹰嘴界、高望界、小溪

广东省（15个）

云开山、罗坑鳄蜥、石门台、南澎列岛、南岭、车八岭、丹霞山、内伶仃岛－福田、珠江口中华白海豚、湛江红树林、徐闻珊瑚礁、雷州珍稀海洋生物、鼎湖山、象头山、惠东港口海龟

广西壮族自治区（23个）

银竹老山资源冷杉、七冲、邦亮长臂猿、恩城、元宝山、大桂山鳄蜥、崇左白头叶猴、大明山、千家洞、花坪、猫儿山、合浦营盘港－英罗港儒艮、山口红树林、北仑河口、防城金花茶、十万大山、雅长兰科植物、岑王老山、金钟山黑颈长尾雉、九万山、木论、大瑶山、弄岗

海南省（10个）

鹦哥岭、东寨港、三亚珊瑚礁、铜鼓岭、大洲岛、大田、霸王岭、尖峰岭、吊罗山、五指山

重庆市（6个）

五里坡、阴条岭、缙云山、金佛山、大巴山、雪宝山

四川省（32个）

千佛山、栗子坪、小寨子沟、诺水河珍稀水生动物、黑竹沟、格西沟、长江上游珍稀特有鱼类、龙溪－虹口、白水河、攀枝花苏铁、画稿溪、王朗、雪宝顶、米仓山、唐家河、马边大风顶、长宁竹海、老君山、花萼山、蜂桶寨、卧龙、九寨沟、小金四姑娘山、若尔盖湿地、贡嘎山、察青松白唇鹿、长沙贡玛、海子山、亚丁、美姑大风顶、白河、南莫且湿地

甘肃省（21个）

秦州珍稀水生野生动物、黄河首曲、漳县珍稀水生动物、太子山、连城、兴隆山、民勤连古城、张掖黑河湿地、太统-崆峒山、甘肃祁连山、安西极旱荒漠、盐池湾、安南坝野骆驼、敦煌西湖、敦煌阳关、白水江、小陇山、甘肃莲花山、洮河、尕海－则岔、多儿

宁夏回族自治区（9个）

南华山、火石寨丹霞地貌、云雾山、宁夏贺兰山、灵武白芨滩、哈巴湖、宁夏罗山、六盘山、沙坡头

云南省（20个）

乌蒙山、云龙天池、元江、轿子山、会泽黑颈鹤、哀牢山、大山包黑颈鹤、药山、无量山、永德大雪山、南滚河、云南大围山、金平分水岭、黄连山、文山、西双版纳、纳板河流域、苍山洱海、高黎贡山、白马雪山

贵州省（10个）

佛顶山、宽阔水、习水中亚热带常绿阔叶林、赤水桫椤、梵净山、麻阳河、威宁草海、雷公山、茂兰、大沙河

西藏自治区（11个）

麦地卡湿地、拉鲁湿地、雅鲁藏布江中游河谷黑颈鹤、类乌齐马鹿、芒康滇金丝猴、珠穆朗玛峰、羌塘、色林错、雅鲁藏布大峡谷、察隅慈巴沟、玛旁雍错湿地

陕西省（26个）

丹凤武关河珍稀水生动物、黑河珍稀水生野生动物、老县城、观音山、略阳珍稀水生动物、黄柏塬、平河梁、韩城黄龙山褐马鸡、太白湑水河珍稀水生生物、紫柏山、周至、陇县秦岭细鳞鲑、太白山、陕西子午岭、延安黄龙山褐马鸡、汉中朱鹮、长青、陕西米仓山、青木川、桑园、佛坪、天华山、化龙山、牛背梁、摩天岭、红碱淖

青海省（7个）

大通北川河源区、柴达木梭梭林、循化孟达、青海湖、可可西里、三江源、隆宝

新疆维吾尔自治区（15个）

霍城四爪陆龟、伊犁小叶白蜡、巴尔鲁克山、布尔根河狸、艾比湖湿地、罗布泊野骆驼、塔里木胡杨、阿尔金山、巴音布鲁克、托木尔峰、西天山、甘家湖梭梭林、哈纳斯、阿勒泰科克苏湿地、温泉新疆北鲵

来源：中国政府网

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