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1、盘点2022：中国汽车行业十大产业政策

■本报汽车周刊编辑部

在中国汽车工业快速发展的背后，我们不难发现，国家政策发挥了极其重要的支撑引领作用。2022年，为了更好地应对新冠疫情、需求收缩、芯片短缺、物流受阻等风险，国家出台了一系列产业政策，引领、保障、助力汽车产业高质量发展。促进汽车消费政策有效地提振了市场信心，在汽车市场端发挥了强心剂和助推器作用。围绕新能源汽车、充电基础设施以及智能网联汽车出台的相关政策为行业健康有序地发展保驾护航。在岁末年初，本刊梳理出汽车行业2022年度十大产业政策，以飨读者。

1. 十部门规划电动汽车充电保障

2022年1月21日，国家发展改革委、国家能源局等十部门联合印发《关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》。《实施意见》明确，到“十四五”末，我国电动汽车充电保障能力进一步提升，形成适度超前、布局均衡、智能高效的充电基础设施体系，能够满足超过2000万辆电动汽车充电需求。

点评：目前，充电基建依旧存在多项突出问题，包括居住社区建桩难、公共充电设施发展不均衡、用户充电体验有待提升、行业质量与安全监管体系有待完善等。此次《实施意见》从多角度对充电基建的建设提出意见，对提高电动汽车充电基础设施服务保障能力，满足不断增长的电动汽车充电需求具有积极作用。

2.车联网安全标准体系建设提上日程

2022年3月7日，工信部印发《车联网网络安全和数据安全标准体系建设指南》，要求分阶段建设车联网网络安全和数据安全标准体系。到2023年底，初步构建起车联网网络安全和数据安全标准体系，完成50项以上急需标准的研制；到2025年，形成较为完善的车联网网络安全和数据安全标准体系，完成100项以上标准的研制。

点评：随着汽车电动化、网联化、智能化融合发展，车辆数据安全和网络安全风险受到关注，加快建立健全车联网网络安全和数据安全保障体系势在必行。此次发布的《指南》明确了中国车联网网络安全和数据安全标准体系的发展时间表及阶段性任务，为车联网的研究与应用指明了方向。

3.首个氢能顶层设计出炉

2022年3月23日，国家发展改革委、国家能源局发布《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》。《规划》明确，到2025年，基本掌握核心技术和制造工艺，燃料电池车辆保有量约5万辆，部署建设一批加氢站，可再生能源制氢量达到10万-20万吨/年，实现二氧化碳减排100万-200万吨/年。到2030年，形成较为完备的氢能产业技术创新体系、清洁能源制氢及供应体系，有力支撑碳达峰目标实现。到2035年，形成氢能多元应用生态，可再生能源制氢在终端能源消费中的比例明显提升。

点评：氢能是能源转型发展的重要载体之一，对“双碳”目标实现具有积极支撑作用。此次印发的《规划》，从国家层面为氢能产业打造顶层设计，明确氢能战略定位和发展目标，提出构建创新体系、基础设施建设、多元化示范应用、完善保障体系等重点任务，为加快推动能源革命、科技革命和产业变革注入新动能。

4.新能源汽车企业安全体系建设发布

2022年4月8日，工信部等五部门联合发布《关于进一步加强新能源汽车企业安全体系建设的指导意见》。《指导意见》从产品设计、供应商管理、生产质量管控、动力电池安全等全方位提出意见，包括8个部分22条。其中的安全性设计指导文件，可细分为整车级、系统级、零部件级，涵盖较多内容：包括整车功能安全、动力电池安全、使用操控安全、充换电安全、消防安全、网络安全等。

点评：《指导意见》从安全管理机制、产品质量、运行监测、售后服务、事故响应处置、保障网络安全等方面出发，对提升新能源汽车安全水平、推动新能源汽车产业高质量发展提出全面要求，对引领我国新能源汽车行业健康发展、进一步提升企业竞争力、激发消费潜能等具有重要意义。

5.支持新能源汽车下乡

2022年5月31日，工信部、商务部等联合发布《关于开展2022新能源汽车下乡活动的通知》。四部门决定联合组织开展新一轮新能源汽车下乡活动，活动时间为2022年5－12月，活动主题为“绿色、低碳、智能、安全——满足美好出行需求，助力乡村全面振兴”。活动期间，会在山西、吉林、江苏、浙江、河南、山东、湖北、湖南、海南、四川、甘肃等地，选择三四线城市、县区举办若干场专场、巡展、企业活动。

点评：新能源汽车下乡活动已连续举办三年，并取得了显著的成效。新能源汽车下乡活动的举办不仅可以激活农村市场需求，为我国生活在三、四线城市的居民出行提供便利，也可以为企业及第三方服务商提供产品研发和下沉市场覆盖等方面的机遇。

6.免税减征同时发力

2022年5月31日，财政部、税务总局发布《关于减征部分乘用车车辆购置税的公告》称，对购置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期间内且单车价格（不含增值税）不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税。2022年9月26日，工信部等发布《关于延续新能源汽车免征车辆购置税政策的公告》，对购置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期间内的新能源汽车，免征车辆购置税。

点评：为支持汽车市场发展，国家及时决策，延续新能源汽车免征车购税政策，及时出台了减征部分乘用车（燃油车）车购税政策。“延续性＋阶段性”优惠搭配出台，免税政策和减征政策同向发力，对促进汽车市场回暖企稳，刺激国内消费发挥了重要作用。

7.多举措扩大汽车消费

2022年7月7日，商务部等17部门联合发布《关于搞活汽车流通 扩大汽车消费若干措施的通知》提出，支持新能源汽车购买使用、加快活跃二手车市场、促进汽车更新消费、推动汽车平行进口持续健康发展、优化汽车使用环境等6方面共12条具体举措，着眼破除一些长期制约汽车流通发展的体制机制障碍，巩固汽车消费回稳态势，促进汽车市场转型升级，加快实现高质量发展。

点评：《若干措施》的出台，不仅是对国务院《扎实稳住经济的一揽子政策措施》中稳定增加汽车消费相关政策措施的细化落实，更是针对新能源汽车市场存在的地方保护、车辆充电不够便利、二手车市场“小散弱”等问题，提出更多针对性强、务实管用的有力举措，通过政策靠前发力、适当加力，进一步促进汽车市场潜力释放。

8.“双积分”政策修订

2022年7月7日，工信部发布了《关于修改〈乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法〉的决定（征求意见稿）》。《征求意见稿》修改条款多达十余项，包括更新新能源汽车积分计算方法和考核比例，增加积分交易市场调节机制并建立积分池制度，完善积分核查及处罚要求，提出将双积分管理与碳排放管理衔接联动的思路。

点评：双积分政策的实施在引导汽车节能、促进新能源汽车产业发展等方面发挥了重要作用，有力推动了我国新能源汽车市场的高速发展，但如今汽车产业发展面临新形势、新格局，原本的双积分管理办法在执行过程中存在机制不够灵活、市场供需调节能力不足等问题。为了更好发挥政策作用，促进产业高质量发展，需与时俱进对其进行修订完善。

9.机动车生产准入有变

2022年10月28日，工信部发布《道路机动车辆生产准入许可管理条例（征求意见稿）》提出，申请道路机动车辆产品准入许可，首先要符合安全、环保、节能等标准、技术规范要求。其中，《征求意见稿》对智能网联汽车作出要求，智能网联汽车要符合功能安全、网络安全和数据安全相关标准，智能网联汽车生产企业应当建立车辆产品网络安全、数据安全、个人信息保护、车联网卡安全管理、软件升级管理制度。智能网联汽车生产企业在产品销售、使用等过程中收集和产生的个人信息和重要数据，应当依法在境内存储。因业务需要确需向境外提供的，应当通过国家网信部门会同工信部等有关部门组织的安全评估，并向相关部门报备。

点评：此次《征求意见稿》以条例形式发布，相较于2018年颁布的《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》，级别和效力更高，在具体政策条文中更强化了车辆网络安全、数据安全及个人信息保护。同时，2018版中有关鼓励“代工”的条文在《征求意见稿》中并未出现，这意味着“代工”模式或已被禁止。

10.智能网联汽车“合规上路”加快

2022年11月2日，工信部与公安部联合发布《关于开展智能网联汽车准入和上路通行试点工作的通知(征求意见稿)》，通知指出，在全国智能网联汽车道路测试与示范应用工作基础上，工信部、公安部遴选符合条件的道路机动车辆生产企业和具备量产条件的搭载自动驾驶功能的智能网联汽车产品，开展准入试点；对通过准入试点的智能网联汽车产品，在试点城市的限定公共道路区域内开展上路通行试点。

点评：通知中智能网联汽车搭载的自动驾驶功能是指国家标准《汽车驾驶自动化分级》(GB/T 40429-2021)定义的3级驾驶自动化（有条件自动驾驶）和4级驾驶自动化（高度自动驾驶）功能。对L3、L4级Robotaxi进行准入管理，并展开试点工作，这被认为是全面开放全国层面L3自动驾驶政策的第一步。加快推进智能网联汽车“合规上路”，保障智能网联汽车道路测试期间的交通安全。提升智能网联汽车产品性能和安全运行水平，推动智能网联汽车产业健康有序发展。

审核：余早早

责编：霍悦

编辑：胡娜

2、买车有什么好处

买车有什么好处

一、买车的缺点：

1、生活成本变高

对于有车一族来说，买车之前与买车之后最大的感觉就是便利的同时生活成本变高了，车辆的保有除了日常的油费、4S店保养、日常洗车费，保险费用外还有一些突发情况的维修费（包括常见的前挡风玻璃破损、车身漆面划伤、突发性事故车辆维修及出现事故后来年保费相对增高等情况）

2、耗费精力与时间去维护车子

有车的另一大问题就是需要车主耗费时间与精力去维护车子，前期买车手续的跑动不算，日常维修及保养都需要在4S店排队修车，保养还好当天一般都能完成但是维修的话少则一周多则半个月才能迎回爱车，这期间车主会带来焦虑毕竟没车这些天生活会带来不便，再者就是停车了，大家都遇到过车位不好找的情况吧，有时候会因为车位没有而停到路边被贴条的情况，这也让广大车主很头疼

二、买车的优点：

1、便利说走就走

对于有车一族来说最大的好处就是便利，说走就走的旅行不是任性，节假日可以回家探亲不用抢票，开车到家拉上礼品回乡看望父母亲朋有车的话在方便不过了，总而言之便利，说走就走是有车的最大好处。

2、体面

对于很多人来说有车的话会感觉体面，可以说一辆心仪的车子已经成为一个人奋斗的目标了。

三、你为什么要买车？

现在几乎家家户户都有车，买车时高高兴兴，买完也多了不少事情要操心，甚至一部分人会后悔，为什么后悔，那么我们买车时都什么理由呢？这些理由如今还在吗？

第一，出门方便！

结果是到处堵车，停车费油费来回超过打车费用。最后还没一辆电动车先到目的地，大城市，如果没有刚需，没什么必要买车，地铁、公交、出租车系统都比较完善，去哪里都方便。

第二，扩大活动半径，近郊游玩！

活动半径的确是扩大了，没车时去丈母娘家不方便能不去就不去了。一有车可好，媳妇儿没事就想带点东西回娘家看看。游玩？呵呵，好不容易有天假能让在家歇会吗？或者…你有假期吗？（扎心不？）

第三，农村过年过节，走亲访友！

我见过听过很多农村买车的，过年过节走亲戚的确是方便！然而因为开车不能喝酒那会，真后悔没骑个电动车实在。近几年农村的'小年青买了车，过年因为农村查酒驾不严，硬是喝酒后开车出事的不少！

匆匆忙忙的当了几天司机，过了一把有车一族的瘾之后，有部分家庭把车往院里棚底下一停，买个车罩一罩，就又开始返城务工了。车呢？哦，等八月节再回来开着走亲戚吧…

四、想买车，请问买车后都有什么消费？

买车一时爽，一直养车一直爽。很多第一次买车的人都挺盲目，以为买了车之后就可以迎娶白富美，走上人生巅峰，其实买了车之后才发现自己掉进了坑里，成了一个不折不扣的车奴。

五、那么买车以后还会面临哪些后续的消费呢？

1、加油费

汽车是要烧油的，这个看似小学生都明白的道理，愣是很多第一次买车的人想不到。我见过太多和我抱怨买车后加油加不起的车主，不管是油价高还是油价低，总有车主愁眉苦脸，能坐公交绝不开车。说实话，车用到这个地步还不如当初别买。

2、过桥过路费

买了车之后自驾游当然是件很惬意的事情，不过除了要支付油费，还要面临动辄几十上百的高速收费。为了省下过桥过路费，最终还是选择高铁出行的人大有人在。

3、停车费

有人说我只在市区开车，那么停车费你是跑不掉的。尤其是在一二线城市，那几乎是哪儿哪儿停车都要交钱。如果是市中心，高昂的停车费可能会迫使你不敢开车。

4、罚款

常在河边走，哪能不湿鞋。哪怕是特别有经验的老司机，也难免遇到违章的情况，所以交通罚款也是一笔必不可少的额外开支。

5、保险费

车辆保险是必上的，而且为了能够安心地开车，保险还不能买太低，毕竟现在路上的豪车越来越多，不小心碰一下能赔得你倾家荡产，不多买一点保险你开车的时候心跳都会加速。

6、保养费

汽车是要定期保养得，少则一年一次，多则一个3季度一次。换机油、换滤清、换防冻液等等项目罗列了满满一个保养手册。也许有的车企会送保养，但是也不可能保你终身。

7、维修费

汽车是一台复杂的机器，只要是机器那就肯定会坏。抛去碰擦事故之类的维修可以走保险外，车辆本身的故障都是要自费维修的。修车的成本是多是少就很难说了，也许小问题几十块钱可以解决，大问题几千几万也是常有的事。

8、买汽车用品

买车对现在很多家庭来说也算是添购了一个大件，怎能不捣饬一下？很少有车主买车之后就光用一辆素车，最起码也要买一套脚垫地垫什么的放车里。还有不少人三天两头买一些五花八门的汽车用品，这也是一笔不小的开销。

总而言之，买车不是花钱的终点，而是花钱的起点，第一次买车之前一定要有充分的认知。

买车有什么好处

1、扩展生活半径。

没有车之前，住所位置直接决定了你的生活方式。有了车之后，原有依赖于廉价但非可直接控制的公交和昂贵的出租车自己最原始的11路的生活方式就会被车子所改变。

此时一个小时内能到达的位置就会高速扩展。你可以随性的去以前没有如果的位置。探索这个城市的乐趣。

2、让时间利用更加高效。

没有了被公交表限制的时间突然就变得充裕了多求，且通勤时间短了许多。无论是工作还是休闲，车子不但让大家对时间的控制能力更加强了，也会感受到打破原有规律生活的无聊性。在公司多干一段时间？和朋友开心多玩一点？没问题。

另外根据我的观察，公司一般能自觉多待久一些的往往是有车一族。汽车让人真正感觉把握住了下班以后的生活。

3、驾驶的休闲乐趣。

这个没有开车的人没法体会。开车的确是一种有趣的释放肾上腺素的娱乐。枪车球可是欧美游戏经典题材。无论是来自速度感，图像的变迁刺激，车载音乐的自由享用，来自于自己控制下的空间的征服感。一切的一切都能让你获得一种自信和爽快的感觉。

而这种感觉来自的是你的人类本性。乘坐公众交通传达的是人群的疲惫与冷漠感，乘坐的士传达的是空间受限的无奈和钱财的流失。而开车却可以恢复在工作中被打击掉的部分激情。

4、交际圈扩展。

带人去超市，车友会，一起自驾游，讨论养车，晚上送人回家……有车之后和他人的互动性也可以增强，更别提那种吃饭没？没吃。好，半小时后xxx见的快感。

当然，钱包也会缩水更加快了。呵呵，话说回来，我想要买车也是强烈的想缩短城市给我带来的想与想见的人见面的距离和成本呢。

买车有什么好处

一、买车的缺点：

1、生活成本变高

对于有车一族来说，买车之前与买车之后最大的感觉就是便利的同时生活成本变高了，车辆的保有除了日常的油费、4S店保养、日常洗车费，保险费用外还有一些突发情况的维修费（包括常见的前挡风玻璃破损、车身漆面划伤、突发性事故车辆维修及出现事故后来年保费相对增高等情况）

2、耗费精力与时间去维护车子

有车的另一大问题就是需要车主耗费时间与精力去维护车子，前期买车手续的跑动不算，日常维修及保养都需要在4S店排队修车，保养还好当天一般都能完成但是维修的话少则一周多则半个月才能迎回爱车，这期间车主会带来焦虑毕竟没车这些天生活会带来不便，再者就是停车了，大家都遇到过车位不好找的情况吧，有时候会因为车位没有而停到路边被贴条的情况，这也让广大车主很头疼

二、买车的优点：

1、便利说走就走

对于有车一族来说最大的好处就是便利，说走就走的旅行不是任性，节假日可以回家探亲不用抢票，开车到家拉上礼品回乡看望父母亲朋有车的话在方便不过了，总而言之便利，说走就走是有车的最大好处。

2、体面

对于很多人来说有车的话会感觉体面，可以说一辆心仪的车子已经成为一个人奋斗的目标了。

三、你为什么要买车？

现在几乎家家户户都有车，买车时高高兴兴，买完也多了不少事情要操心，甚至一部分人会后悔，为什么后悔，那么我们买车时都什么理由呢？这些理由如今还在吗？

第一，出门方便！

结果是到处堵车，停车费油费来回超过打车费用。最后还没一辆电动车先到目的地，大城市，如果没有刚需，没什么必要买车，地铁、公交、出租车系统都比较完善，去哪里都方便。

第二，扩大活动半径，近郊游玩！

活动半径的确是扩大了，没车时去丈母娘家不方便能不去就不去了。一有车可好，媳妇儿没事就想带点东西回娘家看看。游玩？呵呵，好不容易有天假能让在家歇会吗？或者…你有假期吗？（扎心不？）

第三，农村过年过节，走亲访友！

我见过听过很多农村买车的，过年过节走亲戚的确是方便！然而因为开车不能喝酒那会，真后悔没骑个电动车实在。近几年农村的'小年青买了车，过年因为农村查酒驾不严，硬是喝酒后开车出事的不少！

匆匆忙忙的当了几天司机，过了一把有车一族的瘾之后，有部分家庭把车往院里棚底下一停，买个车罩一罩，就又开始返城务工了。车呢？哦，等八月节再回来开着走亲戚吧…

四、想买车，请问买车后都有什么消费？

买车一时爽，一直养车一直爽。很多第一次买车的人都挺盲目，以为买了车之后就可以迎娶白富美，走上人生巅峰，其实买了车之后才发现自己掉进了坑里，成了一个不折不扣的车奴。

五、那么买车以后还会面临哪些后续的消费呢？

1、加油费

汽车是要烧油的，这个看似小学生都明白的道理，愣是很多第一次买车的人想不到。我见过太多和我抱怨买车后加油加不起的车主，不管是油价高还是油价低，总有车主愁眉苦脸，能坐公交绝不开车。说实话，车用到这个地步还不如当初别买。

2、过桥过路费

买了车之后自驾游当然是件很惬意的事情，不过除了要支付油费，还要面临动辄几十上百的高速收费。为了省下过桥过路费，最终还是选择高铁出行的人大有人在。

3、停车费

有人说我只在市区开车，那么停车费你是跑不掉的。尤其是在一二线城市，那几乎是哪儿哪儿停车都要交钱。如果是市中心，高昂的停车费可能会迫使你不敢开车。

4、罚款

常在河边走，哪能不湿鞋。哪怕是特别有经验的老司机，也难免遇到违章的情况，所以交通罚款也是一笔必不可少的额外开支。

5、保险费

车辆保险是必上的，而且为了能够安心地开车，保险还不能买太低，毕竟现在路上的豪车越来越多，不小心碰一下能赔得你倾家荡产，不多买一点保险你开车的时候心跳都会加速。

6、保养费

汽车是要定期保养得，少则一年一次，多则一个3季度一次。换机油、换滤清、换防冻液等等项目罗列了满满一个保养手册。也许有的车企会送保养，但是也不可能保你终身。

7、维修费

汽车是一台复杂的机器，只要是机器那就肯定会坏。抛去碰擦事故之类的维修可以走保险外，车辆本身的故障都是要自费维修的。修车的成本是多是少就很难说了，也许小问题几十块钱可以解决，大问题几千几万也是常有的事。

8、买汽车用品

买车对现在很多家庭来说也算是添购了一个大件，怎能不捣饬一下？很少有车主买车之后就光用一辆素车，最起码也要买一套脚垫地垫什么的放车里。还有不少人三天两头买一些五花八门的汽车用品，这也是一笔不小的开销。

总而言之，买车不是花钱的终点，而是花钱的起点，第一次买车之前一定要有充分的认知。

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