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合肥高铁线最新规划,新建合肥至武汉高速铁路——与相关规划符合性分析

11-30 互联网 未知 投稿

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1、合肥高铁线最新规划,新建合肥至武汉高速铁路——与相关规划符合性分析

好消息!不再绕行!合肥到上海将缩短至2个小时以内!,我来为大家讲解一下关于合肥高铁线最新规划?跟着小编一起来看一看吧!

合肥高铁线最新规划,新建合肥至武汉高速铁路——与相关规划符合性分析

合肥高铁线最新规划

好消息!不再绕行!合肥到上海将缩短至2个小时以内!

近期,互联网上被一条长三角铁路的开工现场刷屏了,这就是构成长三角东西大动脉的沪苏湖铁路。这条看似不再安徽境内的铁路却可以构筑起合肥到上海的又一条高铁线路。用不了多久,合肥到上海将会形成沪汉蓉、太湖南、北沿江、马鞍山线四条高铁大通道。

合肥有哪四条高铁直通上海?快来跟小编一起来看看吧!

沪汉蓉线

合肥-南京-常州-无锡-苏州-上海

目前,合肥到上海的高铁动车基本走的都是沪汉蓉快速客运通道。列车从合肥出发后,通过合宁铁路到达南京后,再通过京沪高铁沪宁段或沪宁城际前往上海。

沪汉蓉快速客运通道,起于上海虹桥站,途经南京、合肥、武汉、重庆等城市,终到成都东站,全长1985公里,设计速度160~350公里/小时(其中上海到南京段、成都到重庆段为350公里/小时;宜昌到利川段为160公里/小时;其余段为200-250公里/小时),是中国规划的“四纵四横”铁路骨干网中四条横向高速铁路之一,于2014年7月1日全线开通动车组。

目前,合肥至上海每天开行动车组列车50多趟,最早一班6:53,最晚一班20:00,最快一班用时2小时6分钟,多数均在3个小时左右。

太湖南线

合肥-芜湖-宣城-湖州-苏州-上海

6月5日开工的沪苏湖铁路项目全长163公里,总投资380亿元,设计时速350公里,沿途设松江南、汾湖、湖州等7座车站,串联起上海、江苏、浙江三地。

具体来说,省会合肥及皖北地区,可新增一条经芜湖、宣城、湖州、苏州至上海的快速客运通道,运输能力、开行车次将更加充裕,群众出行的可选择性进一步增强。

而芜湖、宣城受益更直接。目前芜湖至上海,需通过南京绕行,宣城及郎溪、广德至上海需通过6月份新开通的商合杭高铁经杭州绕行。沪苏湖高铁开通后,芜湖、宣城可直接经湖州直达上海,进一步缩短了皖东南地区与上海之间的时空距离,可减少在途时间约20分钟。”

也就是说,合肥和皖北人民多了一条去上海的通道。芜湖、宣城人民可以不用绕道南京、杭州,节约20分钟。

北沿江线

合肥-南京-扬州-泰州-南通-上海

北沿江高铁是国家“八横八纵”高速铁路网中“沿江通道”的骨干线路,是京沪辅助通道的重要组成部分,也是长三角城市群核心城际通道。

记者了解到,北沿江高铁合肥—南京、合肥—武汉段纳入国铁集团2020年拟新开工项目,国铁集团正在加快可研报告编制。

据介绍,新建350公里时速的北沿江高铁,不仅有利于构建高标准、大容量的沿江高铁通道,也有利于恢复既有合宁、合武铁路货运功能,贯通宁西、宁启货运铁路通道。

北沿江合肥至上海段、北沿江武汉至合肥段设计时速为350公里,建成后合肥到武汉的理论行车时间将缩短至1个半小时以内,合肥到南京将缩短至最快半个小时,合肥到上海将缩短至2个小时以内。合肥人想去扬州游玩瘦西湖仅需1个小时即可达到,前往泰州、南通等城市也将可实现2小时以内到达。

马鞍山线

合肥-巢湖-马鞍山-镇江-上海

沪苏湖铁路宣布开工的同时,长三角一体化发展重大项目扬马城际铁路马鞍山枢纽工程也于6月5日举行了开工仪式。

扬镇宁马铁路(扬州-镇江-南京-马鞍山铁路)项目是国家发改委批复的《江苏省沿江城市群城际铁路建设规划(2019-2025年)》中明确近期建设的8个重点项目之一,是南京都市圈城际轨道交通网的重要组成部分和联系合肥、南京都市圈的重要纽带。项目建设对于推动长三角区域合作一体化,构建合肥至上海重要辅助铁路通道, 形成合肥-马鞍山-扬州方向和合肥-马鞍山-上海方向的大贯通等具有重要意义。

项目线路北起扬州南站,经镇江、句容、禄口机场接入拟建的巢马城际铁路马鞍山南站,近期扬州至镇江段利用既有线,新建镇江至马鞍山段。线路全长约122.7公里,其中,马鞍山境内23.7公里,全线拟新建车站3个(上党站、禄口地下站、丹阳站),利用车站3个(丹徒站、句容站、马鞍山南站),设计时速350公里/小时。项目估算总投资289.9亿元,其中安徽段约54.8亿,工程建设期3.5年。

此外,目前合肥人要去南京禄口机场高铁换乘地铁最快也要2个小时,这条铁路修好后,合肥人也可以直接坐高铁前往禄口机场仅需1个小时。

2、新建合肥至武汉高速铁路——与相关规划符合性分析

与国家、地方产业政策的符合性分析

根据《产业结构调整指导目录(2019 年本)》(发展和改革委员会令 2021 年第 49号),国家鼓励“铁路新线建设”(鼓励类第二十三条铁路第 1 条),因此,本项目符合国家产业政策。

根据国家发展改革委、商务部联合发布的《市场准入负面清单(2022 年版)》(发改体改规〔2022〕397 号),市场准入负面清单分为禁止和许可两类事项。对于铁路项目,该清单规定“新建(含增建)铁路:列入国家批准的相关规划中的项目,中国国家铁路集团有限公司为主出资的由其自行决定并报国务院投资主管部门备案,其他企业投资的由省级政府核准;地方城际铁路项目由省级政府按照国家批准的相关规划核准,并报国务院投资主管部门备案;其余项目由省级政府核准。”,本项目属于《中长期铁路网规划》中的项目,项目已按规定办理国家发改委批复可研,符合该清单中许可准入事项的规定,属于经获得许可后投资建设的交通运输项目。

与《中长期铁路网规划》的符合性分析

(1)与《中长期铁路网规划》的符合性分析

2016 年 7 月 13 日,国家发改委、交通运输部、铁路总公司以发改基础〔2016〕1536 号文印发了《中长期铁路网规划》(2016 年-2025 年)。根据规划,到 2020 年,一批重大标志性项目建成投产,铁路网规模达到 15 万公里,其中高速铁路 3 万公里,覆盖 80%以上的大城市,为完成“十三五”规划任务、实现全面建成小康社会目标提供有力支撑。到 2025 年,铁路网规模达到 17.5 万公里左右,其中高速铁路 3.8 万公里左右,网络覆盖进一步扩大,路网结构更加优化,骨干作用更加显著,更好发挥铁路对经济社会发展的保障作用。

新建合肥至武汉高速铁路是《中长期铁路网规划》中沿江高速通道上海~南京~合肥~武汉~重庆~成都高速铁路的其中的重要组成部分,是国家重要的交通基础设施,是实施国家“一带一路”倡议、支撑长江经济带国家战略、构建长江经济带综合立体交通走廊的需要。因此其建设符合《中长期铁路网规划》。

(2)《中长期铁路网规划》中提出的环评要求及执行情况

《中长期铁路网规划》与其他交通运输规划及《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》、 《国家新型城镇化规划(2014-2020 年)》、 《全国主体功能区规划》、《节能中长期专项规划》等做了有效衔接,坚持绿色发展理念,注重提升资源、能效综合利用水平,较好地与各类环境敏感区相协调,对气环境、声环境和水环境的影响均在可控范围之内,对构建绿色综合交通运输体系、推进生态文明建设将发挥重要作用,在规划实施过程中提出了预防和减轻不良环境影的措施。

与相关环保法规协调性分析符合性

与《中华人民共和国自然保护区条例》的协调性分析

《中华人民共和国自然保护区条例》由中华人民共和国国务院于 1994 年 10 月 9日发布,自 1994 年 12 月 1 日起实施,2017 年 10 月 7 日进行修改。

条例中的第三章自然保护区的管理:

第二十六条:“禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动;但是,法律、行政法规另有规定的除外。”

第三十二条:“在自然保护区的核心区和缓冲区内,不得建设任何生产设施。在自然保护区的实验区内,不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施;建设其他项目,其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。在自然保护区的实验区内已经建成的设施,其污染物排放超过国家和地方规定的排放标准的,应当限期治理;造成损害的,必须采取补救措施。在自然保护区的外围保护地带建设的项目,不得损害自然保护区内的环境质量;已造成损害的,应当限期治理。限期治理决定由法律、法规规定的机关作出,被限期治理的企业事业单位必须按期完成治理任务。”

本项目属于国家、省交通重大基础设施建设项目,不属于《中华人民共和国自然保护区条例》第二十六条中禁止的活动。

本项目不涉及安徽金寨天马国家级自然保护区、安徽金寨西河大鲵省级自然保护区、湖北狮子峰省级自然保护区的核心区和缓冲区。项目以全隧道方式穿越安徽金寨天马国家级自然保护区实验区(康王寨片区)1.746km;以隧道、桥梁、路基形式穿越安徽金寨西河大鲵省级自然保护区实验区,其中隧道 8.772km,永久占用保护区面积 3.63hm 2 ,临时占用保护区面积 1.2hm 2 ;以隧道的形式穿越湖北狮子峰省级保护区的实验区共计 11.212km,田冲斜井隧洞口、救援平台及临时施工场地占用保护区实验区面积 1.79hm 2 (其中永久占用 0.62hm 2 、临时占用 1.17hm 2 )。根据现场调查,工程占用区域物种较为单一,生物多样性较低。本项目不属于污染环境、破坏资源或者景观的建设项目。因此,本工程施工建设运营与《中华人民共和国自然保护区条例》(2017年 10 月 7 日)中的管理要求相协调。

与《湿地保护管理规定》的协调性分析

《湿地保护管理规定》第三十条:建设项目应当不占或者少占湿地,经批准确需征收、占用湿地并转为其他用途的,用地单位应当按照“先补后占、占补平衡”的原则,依法办理相关手续。临时占用湿地的,期限不得超过 2 年;临时占用期限届满,占用单位应当对所占湿地限期进行生态修复。

本项目不可避免地涉及安徽六安淠河国家湿地公园、湖北武汉杜公湖国家湿地公园,已委托相关单位编制湿地公园生态影响专题报告及湿地占补平衡方案,在专题报告中对穿越湿地公园的桥型方案进行了比选综合分析选择了对生态环境影响较小的方案。工程临时和永久占用湿地面积较小,且报告提出了具体的生态修复措施及经费预算,临时占用湿地恢复在施工结束后尽快恢复完成。因此,本项目的建设运营与《湿地保护管理规定》相协调。

与《森林公园管理办法》的协调性分析

《森林公园管理办法》(国家林业局令 42 号,2016 年 9 月 22 日修订、施行)。第十条 森林公园的设施和景点建设,必须按照总体规划设计进行。

在珍贵景物、重要景点和核心景区,除必要的保护和附属设施外,不得建设宾馆、招待所、疗养院和其他工程设施。

第十一条 禁止在森林公园毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为。采伐森林公园的林木,必须遵守有关林业法规、经营方案和技术规程的规定。

第十二条 占用、征收、征用或者转让森林公园经营范围内的林地,必须征得森林公园经营管理机构同意,并按《中华人民共和国森林法》及其实施细则等有关规定,办理占用、征收、征用或者转让手续,按法定审批权限报人民政府批准,缴纳有关费用。

本项目属于国家、省交通重大基础设施建设项目,以隧道方式穿越湖北狮子峰省级森林公园,不是森林公园内禁止活动行为,符合《森林公园管理办法》的管理要求。

与沿线生态功能区划相符性分析

(1)涉及全国生态功能区划情况

本工程位于安徽、湖北省境内,线路东起合肥,途经安徽省六安市、金寨县及湖北省麻城市、红安县,终至武汉。根据《全国生态功能区划(修编)》,评价区涉及大别山水源涵养与生物多样性保护功能区、江汉平原农产品提供功能区、武汉城镇群 3个功能区。

( 2 )涉及湖北省、安徽省生态功能区划情况

根据《湖北省生态功能区划》,线路涉及长江中游平原湿地生态区和鄂东北低山丘陵森林生态区;根据《安徽省生态功能区划》,线路涉及皖西大别山生态区和江淮丘陵岗地生态区。

( 3 )符合性分析

评价范围内植被主要受水分条件、人为活动、地势、气候等因素的影响,多以农业植被、针叶林、阔叶林等为主。本工程建设对评价范围内生态功能的影响主要为:

①工程施工会破坏占地区植物及植被,评价范围生物多样性受到威胁,加剧森林生态系统破碎化程度。②施工期占地区开挖将扰动地表,破坏土壤结构,易引起土层营养物质流失。③施工期产生施工废水易引起水体污染。

在严格执行相关水土保持措施,做好占地区植被恢复后,本工程施工建设对区域生态功能的影响较小。另外,铁路建成后,带动区域的经济发展,有利于改善当地农业生产条件,积极发展高效农业和生态农业。因此,本项目与该区域生态功能区划是相符合的。

与沿线城市规划相符性分析

本工程正线线路起于合肥市肥西县、终于湖北省武汉市沿江高铁武宜段东西湖区

新沟西线路所,沿途经安徽省六安市金安区、裕安区、叶集区至金寨县,之后跨皖鄂

省界至湖北省境内,在湖北省境内涉及武汉市东西湖区、长江新区及麻城市的城市规

划区,远离红安县城区范围。

与合肥市城市总体规划相符性分析

(1)规划概况

根据《合肥市城市总体规划(2010-2020 年)》,合肥市行政区划范围,包括市区的瑶海区、庐阳区、蜀山区、包河区、经开区、高新区、新站区和巢湖市、肥东县、肥西县、长丰县、庐江县,面积约 11433 平方公里;其中市区面积约 1126 平方公里。

城市发展目标全面建成小康社会,提高科技创新能力,扩大经济辐射与服务能力,增强城市综合实力和竞争力,提升城市首位度和知名度,加快建设长三角世界级城市群副中心城市,努力将合肥建设成为全国有影响力的区域性特大城市。到 2020 年,中心城区城市建设用地面积 360 平方公里,人口规模 360 万人。

(2)符合性分析

本工程与合肥市总体规划的位置关系见图 。由图可知,本项目在合肥市内沿既有铁路通道。线路两侧规划为公园、产业及配套服务用地和居住用地等。

本项目的实施有助于加快合肥发展,充分发挥合肥核心带动作用,增强区域产业集聚和辐射能力,形成合肥与沿江城市协调发展新格局,有助于加快形成对外通道和区域内快速通道,构建一体化的快速客运铁路网。因此,本项目与《合肥市城市总体规划(2010-2020 年)》是相符合的。

与六安市城市总体规划相符性分析

(1)规划概况

①城市性质:建成空间布局合理、产业结构优化、基础设施完善、生态环境良好的现代化城市,成为合肥经济圈一体化发展的重要战略支点和南京—武汉两大都市圈重要节点城市。

②城市职能:坚持区域经济联动发展,强化合肥经济圈副中心经济职能,在城市总体规划中,为承接产业转移和工业园区建设,充分考虑工业园区用地预留配置;依托六安优势资源,加大对农产品深加工,新型装备制造业,新材料产业的培育和扶持,着力打造合肥经济圈、皖江城市带乃至长三角经济区的加工制造配套基地,冶金工业转移承接基地,农副产品精深加工及供应基地,能源输出基地,人力资源输出基地,原生态休闲度假及红色旅游等六大基地。

③城市发展规模:城镇人口规模为 2015 年 68 万人,2020 年 80 万人,2030 年 120万人;城市建设用地规模为 2015 年 68 平方公里,2020 年 80 平方公里,2030 年 120平方公里。

(2)符合性分析

本工程与六安市城市总体规划的位置关系见图 2.2-5。由图可知,新城大道已经纳入六安市城市总体规划,本项目沿着规划的新城大道右侧走行。线路位于新城大道南侧的规划绿地,线路右侧分布有规划二类居住用地。

六安市城镇空间结构为 “一核、两轴、六区”的网络状城镇结构。其中东西向城镇发展轴以 312 国道、沪陕高速、沪汉蓉高铁、宁西铁路为依托,形成东西向城镇发展轴,是六安市城镇发展主轴。本项目在六安市域范围内自东向西经过金安区和裕安区,与六安市“一核、两轴、六区”的空间发展结构中“东西向城镇发展主轴”空间一致。因此,本项目符合《六安市城市总体规划(2008~2030)》。

与金寨县城市总体规划相符性分析

(1)规划概况

2014 年 9 月 18 日六安市政府以六政秘〔2014〕111 号文批复实施了《金寨县城总体规划(2013-2030)》。规划目标定位是将金寨建设成为生态文明示范县、新型城镇化示范县、扶贫开发示范县为目标,着力将国家重点生态功能区和红色文化旅游目的地;

大别山地区特色农副产品生产加工基地,生态旅游和休闲度假基地;皖西地区新兴的现代加工制造业基地。

金寨城区的发展以史河为贯穿城市南北的生态廊道,依托龚岭-馒头山和望儿山两大生态片区和南北向两条空间拓展轴、东西向两条产业发展轴四条轴线,合理划分梅山老城区、江店新城区、现代产业园区和高铁新城组团四个组团,最终形成“一带、两廊、四轴、四片”的空间格局。

(2)符合性分析

本工程是促进金寨发展和人民出行的又一快速通道,高速铁路的土地引导作用有利于规划用地性质的调整,本工程的建设利于居民出行,对城市用地有带动和诱导作用,对各功能组团的发展具有积极的促进作用。总体上看,本工程线路经过区为工业用地、绿地以及发展备用地,工程以桥梁为主,对城市规划影响较小。工程用地选址基本符合城区总体规划,与周围环境相协调。

综上所述,本次工程建设与金寨县城总体规划是相符的。

与麻城市城市规划符合性分析

(1)规划概况

麻城市为湖北省辖县级市(黄冈市代管),地处湖北省东北部,黄冈市北部,长江中游北岸的大别山中段南麓,鄂豫皖三省交界处,是京九经济带和沪蓉经济带上的重要节点,武汉城市圈重要组成部分。总面积 3747 平方公里,2019 年,户籍人口 115.39万,城区人口 42 万;106 国道贯穿全境,“四高(大广高速、沪蓉高速、麻竹高速、麻阳高速)三铁(京九铁路、沪汉蓉快速铁路、汉麻铁路)”在此连接,区位优越,交通便捷。

麻城市中心城区采取“西拓、东延、中优”的空间发展策略,城市发展以西拓为主,东延为辅,调整优化中部旧城区及金桥区。规划空间结构为“一体两翼,两心四区”。

一体:由旧城片区和金桥片区共同构成麻城市中心城区的主体部分,其以京九铁路为界,东以举水河为界。

两翼:城市主体的东西双翼,东翼为城东片区;西翼为低碳产业园区,位于浮桥河与京九铁路之间,其中西翼的西部发展区紧邻城西中馆驿镇。

两心:旧城商贸服务中心和金桥综合服务中心。

四区:以京九铁路、孝感乡路、举水河为界,自东向西将中心城区划分为城东居住、旅游综合区;旧城商贸、居住综合区;金桥工贸物流、公建居住综合区;城西低碳产业园区四个片区。

(2)符合性分析

既有麻城北站位于麻城市北部,国道 G42 南侧,车站附近为剥蚀残丘地貌,地势较为平坦,距离麻城市中心约 2.7km,为沪汉蓉铁路上中间站。2021 年 1 月,麻城市政府来函要求麻城北站站房面积调整为 20000 平方米,增加的 8000 平方米由麻城市出资。设计根据地方要求在既有麻城北站南侧并站,拆除原站房并南移,利用原站房位置新建高铁场,符合地方要求及城市发展需要。

与红安县城市规划符合性分析

(1)规划概况

红安县,隶属于湖北省黄冈市,位于湖北省东北部大别山南麓,鄂豫两省交界处,南邻武汉,北接河南,东邻麻城,西接黄陂、大悟,先后被中共湖北省委、国防部和共青团中央命名为“革命传统教育基地”、“国防教育基地”和“青少年革命传统教育基地”,是“中国第一将军县”。全县总面积 1796 平方公里,辖 13 个乡镇场,396 个行政村,全县耕地总面积 50.05 万亩,是一个典型的山区农业县,也是新一轮全国扶贫开发工作重点县,全国老区建设示范试点县。红安现状总人口 65.3 万人,城区人口13 万人;规划到 2030 年,总人口 74 万人,城区人口 20 万人。

红安县域呈现南北长、东西窄的用地形态特点,城镇的空间布局规划按照点轴发展模式,以县域中心城市(城关镇、杏花乡)为核心区,南北七里坪、八里湾镇为依托,建构“一心、两翼、两轴、三片”的城镇空间格局。

一心:以红安县中心城区为核心(城关镇、含杏花乡)。

两翼:七里坪、八里湾两个中心镇为副中心。

两轴:贯穿县域东西、南北两条省道为县域空间发展的主要引导轴线。

三片:以中心城区为核心,结合由东西、南北两条省道所引导的县域发展空间,形成点轴发展模式,由两翼副中心组成的“面状”,形成南、中、北三个经济区。

(2)符合性分析

2021 年 1 月,红安县政府来函要求整合武麻铁路上红安站、合武铁路红安西站,统一定名为红安站,为增强管内线路的应急能力,武汉局要求增设红安站高铁场与沪汉蓉场间连接线。

红安站位于红安县南端的八里湾镇,距红安县城约 30km,车站周边已建成通站道路与 G42、S109、衔接,交通便利。八里湾镇为红安县“一心两翼”中“两翼”副中心之一,是红安县南部经济区、红安县对外交通枢纽,全县货物储运、商品交易、市场流通地,红安县在该区域还规划了红安县高新技术产业园。

本工程线路在红安县境内沿既有武麻铁路、合武铁路并行,避免了新开交通廊道了对沿线土地的切割;同时,在八里湾镇整合既有车站,符合地方城市发展规划及政府要求;工程沿线也不涉及规划的居住地块。

与武汉市城市总体规划相符性分析

(1)规划概况

武汉是湖北省省会、国家历史文化名城,中部六省唯一的副省级市,全国重要的工业基地、科教基地和综合交通枢纽,2020 年常住人口为 1233 万人。最新编制的《武既有合武铁路汉市国土空间总体规划(2021-2035 年)》将城市性质确定为“国家中心城市,长江经济带核心城市和国际化大都市、全国经济中心、国家科技创新中心,国家商贸物流中心,国际交往中心和区域金融中心,世界滨水文化名城”,提出发挥武汉在长江经济带中的核心带动作用,引领长江中游城市群打造世界级城市群,构建“一主、四副”的空间格局。1 个主城做优,突出现代服务和环境品质提升;4 个副城(光谷、车谷、临空经济区、长江新区)做强,突出战略功能和美丽城市打造。2035 年城市规划常住人口 1660 万人。

《武汉铁路枢纽总图规划》依托一带一路、长江经济带发展等国家战略,经系统研究及多轮评审,于 2015 年 11 月编制完成《武汉铁路枢纽总图规划》,2017 年 9 月获中国铁路总公司、湖北省人民政府联合批复(铁总发改函〔2017〕752 号)。其主要内容如下:

基本框架:规划年度随着武西高铁孝感至十堰段的建成、武汉~麻城(合肥)高速及武汉~天门高速等线路的引入,武汉枢纽将逐步形成衔接郑州、合肥、安庆(杭州)、九江、长沙、贵阳、重庆、西安等方向,京广、武西、武九高铁、汉孝、武咸、武冈、武天高速及京广、武九、武康、合武、汉宜铁路、汉麻联络线等 13 条干线引入的环形放射状大型枢纽。

客运系统:规划形成武汉、汉口、武昌、新汉阳以及武汉东、天河北“四主两辅”客站布局。武汉站以承担南北向动车始发终到为主,兼顾东向动车始发终到作业。主要办理长沙、郑州、九江、安庆方向大部分动车始发终到作业;郑州~长沙、九江方向,合肥~长沙方向动车通过作业。汉口站以承担东西向及区域中短途动车始发终到为主,兼顾部分普客始发终到作业。主要办理合肥宜昌方向中长途动车及区域中短途动车始发终到作业,以及郑州、合肥动车通过作业,兼顾部分西安、郑州方向普客作业。新汉阳站以承担西向动车始发终到作业为主,兼顾部分南向动车始发终到作业。主要办理西安方向动车及部分宜昌、长沙、九江、安庆方向动车始发终到作业,以及西安、宜昌~长沙、九江、安庆方向动车通过作业,兼顾部分城际动车作业。武昌站以承担枢纽普客始发终到及通过作业为主,兼顾部分武黄(冈)、武咸城际动车作业。

武汉东站辅助办理部分武黄(冈)、武咸城际动车作业。天河北站辅助汉口站办理规划的沿江高铁通过作业。

货运系统布局:规划形成“1+2+3”三级物流节点网络。其中吴家山为一级物流基地;滠口、大花岭为二级物流基地;阳逻(水铁联运)、光谷南、常福为三级物流基地。规划武汉站、新汉阳动车所配套建设高铁快运设施。

解编系统:规划形成“一主(武汉北)一辅(武昌东)”布局。武汉北站作为枢纽主要编组站,维持双向三级七场站型,结合运输需求适时建设预留工程;武昌东站为枢纽辅助编组站,维持双向二级五场站型及规模;既有武昌南编组站转变功能,其技术作业由武昌东站承担。

配套设施:

动车设施。实施汉口动车运用所预留的 16 条存车线;规划实施汉口第二动车运用所,总规模 8 线检查库、存车线 30 条,视需要分期实施;新汉阳站配套规划动车运用所 1 处。

机务、车辆设施。结合土地综合开发收益、段修需求和工程投资等,由武汉局进一步研究确定武昌客车车辆段改扩建选址及方案。枢纽其他客(高铁)、货机辆设施设备根据需要优化完善。

其他配套设施。配合干支线铁路建设,相应配置供电段、牵引变电所和综合维修段(车间)等相关设施,规划预留好用地。

近期工程:包括武西高铁武汉枢纽直通线工程、西北环线工程及吴家山、滠口、大花岭物流基地等工程。

(2)符合性分析

本工程是《武汉铁路枢纽总图规划》的重要组成部分,线路自东向西经天河机场在城区外围取直,新设武汉天河站,并设联络线沟通汉口站、汉阳站。沿江高铁始发终到列车主要由汉口站办理,市民乘车方便,通过列车主要由天河站办理,兼顾空铁联运且更为快捷,工程线路涉及武汉市黄陂区、长江新区、东西湖区,在城区范围内基本沿既有或规划的交通廊道敷设,对城市规划切割较小,符合武汉市城市总体规划发展要求。

与沿线 “ 三线一单 ” 相符性分析

与安徽省“三线一单”符合性分析

(1)工程涉及安徽省“三线一单”环境管控单元情况

根据安徽省人民政府皖政秘〔2020〕124 号《关于加快实施“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》:到 2025 年,建立较为完善的“三线一单”生态环境分区管控体系,生态环境治理体系和治理能力现代化水平明显提升。包括:生态保护红线及一般生态空间、环境质量底线、资源利用上线。

另外,从空间布局约束、资源利用效率、污染物排放管控和环境风险防控等方面明确准入要求,建立“1+5+16+N”四级清单管控体系。“1”为省级清单,“5”为区域清单,“16”为市级清单,“N”为环境管控单元清单。其中,环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。其中,优先保护单元 545 个,主要涵盖生态保护红线、自然保护地、集中式饮用水水源保护区等生态功能重要区和生态环境敏感区;重点管控单元 354 个,主要包括城镇规划边界、省级及以上开发区等开发强度高、污染物排放强度大的区域;一般管控单元 103 个,为优先保护单元、重点管控单元以外的区域。工程线位与安徽省环境管控单元位置关系示意图见图 。

经与安徽省“三线一单”成果数据进行空间叠加分析,本工程共涉及 33 个环境管控单元,其中优先保护类 8 个、重点管控类 17 个、一般管控类 8 个。

与湖北省“三线一单”符合性分析

(1)工程涉及湖北省“三线一单”环境管控单元情况

根据湖北省生态环境科学研究院 2023 年 2 月的比对,本项目湖北段共涉及 22 个环境管控单元

2)符合性分析

1)与生态环境分区管控符合性分析

根据《省人民政府关于加快实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》(鄂政发〔2020〕21 号),为深入贯彻“共抓大保护、不搞大开发”方针,推动长江经济带高质量发展,就落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,制定了生态环境准入清单(简称“三线一单”),实施生态环境分区管控。

基本原则如下:1、坚持底线思维。落实最严格的环境保护制度,坚持环境质量只能更好、不能变坏,生产生活不突破生态保护红线,开发建设不突破资源环境承载力,确保生态环境安全。2、坚持分类管控。根据生态环境功能、自然资源禀赋和经济社会发展实际,划定环境管控单元,实施差别化环境管控措施,促进环境质量持续改善。3、坚持统筹实施。按照省级统筹、上下联动、区域协同的原则,统筹推进落实“三线一单”管控要求;结合经济社会发展和生态环境改善的新形势新任务新要求,定期评估、动态更新调整。

全省共划定环境管控单元 1076 个,分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类,实施分类管控。

优先保护单元,指以生态环境保护为主的区域。主要包含生态保护红线、自然保护地、集中式饮用水水源地等生态功能重要区和生态环境敏感区。全省划分优先保护单元 322 个,占全省国土面积的 35.79%。

重点管控单元,指人口密集、资源开发强度高、污染物排放强度大的区域。主要包含人口密集的城镇规划区和产业集聚的工业园区(工业集聚区)。全省划分重点管控单元 343 个,占全省国土面积的 25.13%。

一般管控单元,指除优先保护单元和重点管控单元以外的其他区域,衔接乡镇边界形成的管控单元。全省划分一般管控单元 411 个,占全省国土面积的 39.08%。

本工程属于新建铁路项目,符合《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》中“必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施建设、防洪和供水设施建设与运行维护的有限人为活动”。在取得相关穿越生态敏感区主管部门批复后,与生态优先保护区保护要求相符合。

2)与生态保护红线符合性分析

根据国家《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》和《生态保护红线划定指南》,生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理。严禁不符合主体功能定位的各类开发活动,严禁任意改变用途,确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。

2019 年 11 月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》。《指导意见》提出,生态保护红线是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域。生态保护红线内,自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动,其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动,在符合现行法律法规前提下,除国家重大战略项目外,仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动,主要包括:零星的原住民在不扩大现有建设用地和耕地规模前提下,修缮生产生活设施,保留生活必需的少量种植、放牧、捕捞、养殖;因国家重大能源资源安全需要开展的战略性能源资源勘察,公益性自然资源调查和地质勘查;

自然资源、生态环境监测和执法包括水文水资源监测及涉水违法事件的查处等,灾害防治和应急抢险活动;经依法批准进行的非破坏性科学研究观测、标本采集;经依法批准的考古调查发掘和文物保护活动;不破坏生态功能的适度参观旅游和相关的必要公共设施建设;必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施建设、防洪和供水设施建设与运行维护;重要生态修复工程。

本工程全线共涉及安徽省生态保护红线 5 处共 29 段 35.285km、湖北省生态保护红线共计 2 处 3 段 10591m,主要为桥梁和隧道形式“无害化”穿越。本工程为国家重点线性基础设施建设项目,符合《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》中“必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施建设、防洪和供水设施建设与运行维护的有限人为活动”,项目已取得自然资源部办公厅下发的用地预审和选址意见书,工程占用生态保护红线相符相关要求。

3)与环境质量底线符合性分析

本项目采用电力牵引,武汉天河站新建天然气锅炉产生的废气可达标排放,其余车站不设置锅炉;站场产生的生活污水均得到有效收集处理;工程对沿线受交通噪声影响的敏感点采取声屏障、隔声窗等降噪措施,可确保沿线声环境质量不恶化。综上,项目在采取各项污染防治和生态恢复措施后,不会突破区域环境质量底线。

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