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1、广东各市城市建设排名：佛山坐稳第四，惠州领先江门！广东综合12强城市揭晓

一旦提起经济大省，那么自然就会联想到广东，这是一座蕴含着巨大能量的强省！

近日，广东省城市综合实力排名榜单正式揭晓，佛山成功坐稳第四位，而惠州则超越江门，成为广东省综合实力排名榜单中的领先城市。这份榜单旨在评估广东省各城市的综合实力和发展潜力，为未来的城市规划和发展提供参考。

据悉，此次排名榜单由广东省政府联合多个知名研究机构共同评选得出，评估标准涵盖城市经济、社会发展、科技创新、生态环境、文化旅游、城市治理等多个方面，综合考察城市的综合实力和未来发展潜力，最终确定排名结果。

在此次排名中，佛山成功坐稳第四位，其经济实力和人口基数得到了高度评价。佛山作为广东省的重要城市之一，不仅拥有得天独厚的地理位置优势，还具备着良好的交通、物流、信息等便利条件，是广东省经济发展的重要支柱之一。此外，佛山还重视城市建设和环保治理，不断提升城市综合素质，为未来的发展奠定了坚实基础。

另外，惠州在此次排名中也大放异彩，超越江门，成为广东省综合实力排名榜单中的领先城市。惠州作为广东省的新兴城市，近年来在经济发展和城市建设方面取得了长足进展，其战略位置和发展潜力备受关注。惠州还注重创新创业和科技创新，积极推动城市的可持续发展，为未来的发展提供了强大的动力。

此次排名中，广东省的其他城市也表现出了不俗的竞争力，如广州、深圳、东莞等，均在前十强中名列前茅。这表明广东省的城市综合实力不断提升，为国家经济的发展和城市化进程作出了重要贡献。

总之，此次广东省城市综合实力排名榜单的发布，为广东省城市的发展提供了一个重要的参考，也为其他城市提供了良好的借鉴和启示。各城市应该认真对待排名榜单中存在的问题和不足

最近，广东省公布了一份城市综合实力排名榜单，其中佛山稳坐第四，而惠州则超越江门成为广东省领先城市。该排名旨在评估广东省各城市的综合实力和发展潜力，为未来城市规划和发展提供参考。

据悉，该排名由广东省政府与多个知名研究机构共同评选得出，评估标准包括城市经济、社会发展、科技创新、生态环境、文化旅游、城市治理等多个方面，综合考察城市的综合实力和未来发展潜力，最终确定排名结果。

在该排名中，佛山成功稳居第四位，其经济实力和人口基数得到了高度评价。佛山作为广东省的重要城市之一，拥有优越的地理位置和交通、物流、信息等便利条件，是广东省经济发展的重要支柱之一。此外，佛山还注重城市建设和环保治理，不断提升城市综合素质，为未来的发展奠定了坚实基础。

2、广东各市城市建设排名，广州人口发展面临的三个挑战

天河城广场内的电玩店里，几乎每个游戏座位都被玩家占满。 南方日报记者 梁钜聪 摄

时至3月下旬，全国主要城市2021年人口数据基本发布完毕。结合全国各地的数据再看广州2021年创下的近20年来人口增量新低，引发各界更深的思考。

一方面，2021年末，广州市常住人口1881.06万人，相比2020年底增长约7万人，增速比往年明显下降，增长动力愈发不足。

另一方面，根据第七次人口普查数据，广州人口密度2512人/平方公里，远低于深圳8791人/平方公里，甚至比东莞和厦门还低；广州规划到2025年全市常住人口达到2100万人，“十四五”期间还有增长空间。

应如何看待广州的人口增长和人口密度？上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授、中国发展研究院执行院长陆铭认为，一线城市的人口红利观，应当随着城市发展而转变。

广州人口发展正面临着三个挑战。

●南方日报记者 苏力

挑战一▶▷流动人口在增长大城市人口增速下降

第一个挑战，是人口增速下滑的现实。

目前，已经有20个省份发布了2021年常住人口数据。从中可以看出来，广州人口增量下降的背后，有一个一二线重点城市和经济强省常住人口增速普遍减缓的大趋势。

北京和上海在近年城市功能疏解推动下，2021年常住人口前者减少0.7万人，后者仅增2.33万人。在24个“万亿GDP城市”中，常住人口净增在20万人以上的，只有杭州和成都，15万人以上的只有青岛和长沙。广东2017年至2019年常住人口增量均超过170万人，2021年只有60万人。江苏2021年甚至出现负增长。深圳数据尚未公布，但根据广东省数据可以预计，其增长幅度不会太高。

梳理一二线重点城市和经济强省过去几年的常住人口数据，还可以发现增速普遍已缓慢下降多年。

3月17日，国家发展改革委网站发布《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》提出，要促进超大特大城市优化发展，疏解非核心功能。下一步，那种一座大城市一年内大增四五十万人口的情形或将越来越少。

人都去哪里了呢？国家卫健委发布的《中国流动人口发展报告》显示，珠三角外省流入人口中有大约10%来自湖北。而在2021年，湖北人口增量近55万，创下了20年以来的新高。

中国宏观经济研究院研究员肖金成研究发现，从2010年开始至今，东部地区产业转移以及中部地区崛起，吸引了部分省际迁移人口向中西部地区回流。沿海省市人口流入占比持续下降，中西部省市人口流入占比陆续上升。

广东省体制改革研究会执行会长彭澎看来，外来务工人员的回迁可能是广东流入人口减少的主要原因之一，预计广东大概率还将持续面对流入人口缩水，并且是在反复中流失。

然而，大城市人口增速下降，全国流动人口却在增长。第七次全国人口普查显示，全国流动人口规模达到3.76亿人，其中跨省流动有1.2亿，跟2010年相比，流动人口增长了70%。

有的研究者认为，一二线重点城市人口红利向三四线城市转移的趋势正在形成。

挑战二▶▷“新基建 都市圈”如何打造新人口引力

第二个挑战是，一线城市是否还有人口红利？

陆铭在《大国大城》一书中指出，新人口红利在都市圈。他提出，要深刻理解城市化、都市圈和大城市发展对于提高劳动生产率的积极作用。即使经济资源不断向少数地区集中，只要这一过程不断提高劳动生产率，创造更多的就业和收入，其收益能够超过经济集聚中伴生的生产要素价格（如地价和房价）上涨等问题，则劳动力仍然会向大都市圈和大城市流动。于是，加快户籍制度改革，减少与户籍制度相关的社会保障体系分割和公共服务不均等，就能够促进劳动力流动，释放劳动生产率增长的潜力，改变当前城市化落后于工业化进程的局面。

事实上，全球发达国家对于城市的定义更看重都市圈概念，以中心城市为核心，紧密连接周围的发展地带，在经济意义上连成一片。

在国内，不论是国家、省、市的“十四五”规划还是今年的政府工作报告，都市圈均是发展重点。

2020年11月《求是》杂志发表的署名文章《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》也指出，城市单体规模不能无限扩张。

“广佛之间的珠江比黄浦江窄，大城市发展规划应适应都市圈形态。”陆铭说，上海2021年常住人口2487万人，广州和佛山的人口加在一起达到2818万人，已经超过了上海。广州和佛山2035远景目标纲要中，两个城市的目标相加要达到2850万人，现在数据说明，两市人口目标甚至可能提前实现。

经济学家管清友认为，都市圈叠加新基建，还能破解城市发展马太效应明显、大城市人口与交通负担过重、老城市新动能不足等大城市病。

他表示，未来将以数字化驱动城市，以都市圈为单位，实现城市的转型升级。具体逻辑是目前产业将被数字化重新洗牌，数字技术会催化出新型产业，传统产业将会被赋予新动能，同时城市群中各大中城市基础设施实施数字化升级，城市群和都市圈将受益于规划等引导措施，逐渐完成产业的地理化分工，实现城市群内共同发展。新基建与城市群、都市圈相互作用、相互协同，为中国城市的发展开创新的模式。

挑战三▶▷国际消费中心城市如何深挖存量人口红利

第三个挑战是，当前存量人口的潜在红利如何深挖？

2021年底召开的中央经济工作会议指出，“我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力”，强调“实施好扩大内需战略，增强发展内生动力”。

中央城市工作会议也明确提出，要推动以人为核心的新型城镇化，发挥这一扩大内需的最大潜力。

对此，陆铭认为，一线城市人口基数巨大，激活存量人口潜力，将在扩大内需方面发挥重要作用。

在他看来，建设国际消费中心城市是重要抓手。目前关于国际消费中心城市建设，人们的理解局限在商贸领域。国际消费中心城市不仅仅是免税区和国际商圈。实际上，在国际消费中心城市里，国际商圈的建设和传统消费品的商贸仅仅是一小部分。当前中国经济所处的阶段，服务消费会变得越来越重要。因此国际消费中心城市的建设，要更加强调基于人口规模、人口密度和人口流量，特别是国内、国际人口流量带来的服务消费。这就要求国际消费中心城市要更多地利用自己在文化、演艺、设计和会展，城市老街区和老建筑带有的文化底蕴，当然还包括旅游和餐饮，以这些内容为基础形成强大的城市软实力。用城市软实力来拉动城市的服务消费，再进一步延伸到商贸领域的消费。

广州也具备这样的基础。常住人口增量下降，并不意味着人口质量降低。2021年末，广州户籍人口首次突破千万，达到1011.53万人，比2020年末增长了26.42万人。其中，自然增长人口仅有6.25万，其余的20万都来自于户籍迁入。

户籍迁入的人口往往都是广州建设发展所需要的各类人才，是产业升级的结果。“十三五”期间，广州形成了6个产值超千亿元的先进制造业集群、6个增加值超千亿元的服务行业。对于技工人才需求旺盛的番禺区，2021年户籍人口和常住人口增量均居广州之首；对于高科技人才需求旺盛的天河区、白云区、黄埔区，2021年户籍人口增长均位居前列。

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