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1、县级公务员职级并行新消息：在县级机关工作晋升一级主任科员或是二级主任科员的机会大吗？

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县级机关属于我国基层机关，主要包括党委机关、政府机关、人大机关、政协机关、群团机关、监察机关、法院机关、检察院机关，同时还要包括下辖的乡镇、街道机关。大的县市级机关公务员，包含乡镇街道的公务员在内大概有好几千人。

按照公务员法的规定，我国公务员实行职务职级并行管理，即同一个公务员，既可能有领导职务，同时又有职级，没有行政职务的公务员有单独的职级序列，可以单独晋升职级，只有职级的公务员，如果符合领导干部选拔任职条件的，也可以同时晋升领导职务。

早在2014年12月2日，中央全面深化改革领导小组召开中央全面深化改革领导小组第七次会议，会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，这个意见主要就是专门针对县以下机关的。其主要目的是在职务之外开辟职级晋升通道，调动广大基层公务员的积极性，是为基层公务员办好事、办实事的一种重要举措。

在现实中，职务与职级的联系表现为以职定级、以职定薪。目前各地公务员工资的四个组成部分中，职务工资约占20%，级别工资约占25%，地区附加津贴约占45%，各种补贴约占10%。级别工资仅占两成。相比之下，职务工资比例虽不高，但由于地区附加津贴基本按照职务发放，职务工资整体所占比例接近七成，职务对工资水平具有决定性作用，职级的功能被明显弱化。

2018年12月新修订的公务员法，正式将公务员实行职务职级并行管理，纳入了公务员法的范畴，从2019年6月1日起开始正式实施，为了落实公务员法的规定，2019年中共中央办公厅正式印发了《公务员职务职级并行规定》，公务员的职务职级并行制度正式落地，给予普通公务员的晋升开辟了新的通道。

作为县级机关的公务员，县领导班子二级巡视员不超过领导班子职数的10%，按照这个规定，二级巡视员的晋升对象为县领导班子，对于县级机关的普通公务员，这是没有机会的。一级、二级调研员不超过领导班子职数的20%，这也是主要专门针对领导班子的，不会针对一般的公务员。

县、乡镇机关二级调研员不超过机关综合管理类职位数量的2%；三级、四级调研员不超过机关综合管理类职位数量的10%，其中三级调研员不超过三级、四级调研员总数的40%，从这个表述来看，少了领导班子几个字，而是针对综合类管理职位的公务员，从这个意义上来理解，普通的的机关干部，如果特别优秀的，在没有担任领导职务的前提下，最高也就是晋升到三级或是四级调研员。

对于大多数县级机关的公务员，能够晋升到主任科员级就已经不错了，主任科员级包括四级主任科员到一级主任科员，其中四级三级主任科员是副科级待遇，二级、一级主任科员是享受的正科级待遇。在县级机关中，一级至四级主任科员不超过机关综合管理类职位数量的60%，其中一级、二级主任科员不超过一级至四级主任科员总数的50%。

从这个职级结构的比例来看，一级到四级主任科员的比例是占机关公务员总数的60%，假如这个县的机关公务员为5000人，那么就有60%的人，大约3000人可以晋升到一到四级主任科员。但是一级、二级主任科员占一级到四级主任科员的比例只有50%，按照这个例子来计算，大概有1500人能够晋升到一级主任科员或是二级主任科员。

综上所述，主任科员的四个职级占县级机关公务员的比例还是比较高的，再加上部分人要晋升到调研员职级，所以实际晋升的比例要大于60%。也就是10个人中有6个人会晋升到一到四级主任科员，在这个6个人中，有3个人可以晋升到一级主任科员或是二级主任科员，也就是说一辈子在机关工作，到了退休时，晋升到一级或是二级主任科员的机会还是很大的。

2、县级公务员职级并行新消息，县区基层公务员如何提拔晋升

地方公务员职级晋升，一般是指县区一级党政机关，或者是乡镇、街道党委政府机关，最高级别也就是正科级，副处都算是高配。县区四大班子领导才是县处级干部，宣传部、统战部、组织部政法委、公检法等都是正科级单位，一把手因为在党委或者政府兼职，或者在上级党委机关兼职，才高配一级，为副处级，享受县级干部待遇。

地方公务员职级晋升，一般都是指科员晋升副科级，副科级晋升正科级。科员晋升副科级领导职务，需要包括实习期在内三年时间；副科级晋升正科级领导职务，需要大专以上文化程度，并在副科级职位干满两年。只要符合硬件要求，德能勤绩廉考核突出，获得单位认可，经支部会议研究决定，向组织部门推荐，组织部门在有职务空缺的前提下，通过考察、民主测评、谈话了解、公示等环节，即可提拔任命。

提拔晋升，需要考察综合能力，特别优异突出的，才可能获得任命。否则，一辈子科员也是非常常见的。到县区一级，正科级基本上就是一堵墙，只有极少数人可以突破这个层级。据统计，公务员科级提拔为县处级的，只有4.4%，而进一步提拔到市厅级（司局级）的，不到1%。这就是基层公务员的现状。

为了解决基层公务员长期得不到提拔任用的问题，2015年出台了《关于在县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，规定在编在岗公务员，科员满12年，可以享受副主任科员待遇；副科、正科满15年，可以享受主任科员或者调研员待遇。当然，除了在编在岗、年限要求外，还分别有不同的工资级别限制。县以下机关公务员职级并行政策，解决了基层公务员长年得不到提拔任用的难题，是对基层公务员的关心与人文关怀。

2019年6月1日，新《公务员法》颁布执行，将职级并行政策扩大到了全体公务员和参公人员。目前，各级组织部门正对职级并行政策的实施进行业务培训，预计在7月中旬即可落实到位。从具体实施办法来看，受管理岗位比例限制，地方公务员执行新的“职级并行”政策，受限比2015年实行的县以下职级并行政策更为苛刻，也更难享受得到相应的职级。县区部门多为10名以下行政编制的单位，按照比例限制，只能有60%的一至四级主任科员职位，10%的四级调研员职位，如果编制是8或者9名，不好意思，不能四舍五入，即使是按比例算下来是5.8，也只有5名，而不是6名。这个比例限制，对于省市一级不成问题，对于县区一级编制较少的单位来讲，反而不如原来按年限晋升来得保险。

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