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1、重病残可以享受低保？高龄补贴怎么领？“发言人”这么说

来源：上游新闻-重庆晨报

12月10日，重庆市政府新闻办、市民政局在长寿区举办的“发言人来了——民政惠民政策进社区”专场发布活动，邀请民政系统的5位“发言人”，就民政领域开展困难群众救助、兜底保障困难群众基本生活、老人儿童福利等工作和政策与群众面对面交流。

在现场的一问一答中，社区居民了解到了最新的民政政策。

问题1：为什么申请低保要以家庭为单位来申请？如果一个家庭有一个重病残可以享受低保吗？

重庆市民政局社会救助处处长刘征：是的，申请低保是要以家庭为单位申请，因为申请低保的审核标准是以家庭收入来计算的。

如果一个家庭有一个重残、重病人员，要区分三种情况来确定是不是能享受低保。第一种情况，如果这个家庭是建档贫困户，那么这个重残、重病人员是可以按照“单人户”提出低保申请，但是，这个重残、重病人员自身的收入、财产和消费支出还是要符合低保规定。如果他的收入高于低保标准，名下还有机动车辆、多套房屋等等，那就不行了。

第二种情况，如果这个家庭是低收入家庭（就是人均收入高于低保标准，低于低保标准1.5倍，财产状况要符合相关规定的家庭），也不管这个重残、重病人员与其他家庭成员是啥子关系（比如：夫妻双方、未成年子女与父母），都可以按照“单人户”提出低保申请。但是，在核算家庭人均收入时，需要考虑到家庭成员的赡、抚、扶养费收入以及家庭财产状况。

第三种情况，如果这个家庭月人均收入在当地最低生活保障标准3倍以内，这个重病残人员也可以分户申请。但是这个重病残人员必须已成年人，而且丧失劳动能力或者身患重特大疾病长期卧床不起，申请时只能与父母、兄弟姐妹分户。

问题2：我有一个亲戚原来一直都享受低保，但是上个季度突然就停了，请问什么原因？

重庆市民政局社会救助处处长刘征：这种情况是存在的，因为低保是根据共同生活的家庭成员身体状况、就业能力和收入状况，实行动态管理，分类核查。对特困人员、短期内经济状况变化不大的低保家庭，每年核查一次。对收入来源不固定、家庭成员有劳动能力的低保家庭，每半年核查一次。核查的结果就是低保金调增、调减或停发的依据。

问题3：我有一个亲戚正在申请低保，但低保还没有办下来，家庭又很困难，这时可不可以申请临时救助？

重庆市民政局社会救助处处长刘征：可以。因为临时救助本来就是起过渡和衔接的作用。申请低保有一个过程，如果你这个亲戚家庭确实很困难，在低保还没有批下来的情况下是可以申请临时救助的。另外，即便是在享受低保或者是在享受特困人员救助供养的，如果遭遇突发性、紧迫性、临时性困难的，符合条件的同样可以申请临时救助。

问题4：社区居家养老服务中心建在小区，是否影响居民生活品质？

重庆市民政局养老服务处处长杨胜普：居家养老、就近养老，不离家庭亲情、不离朋友交往，在熟悉的环境中养老，是老年人的热切期盼，有一句话叫“你陪我长大，我陪你变老”，陪伴是最长情的告白，是对我们父母最大的回报。

居家社区养老是许多发达国家普遍的养老方式，调查表明，超过90%的老年人采用居家社区养老。养老服务中心建在小区，不仅不影响居民生活品质，反而进一步完善了社区服务功能，让我们的父母在身边养老，既有利于子女亲属探望关怀，满足老年人的这一愿望，也有利于弘扬爱老助老孝老的优秀传统文化，提升社会的文明程度。

我们建的社区养老服务中心，除了有少量的床位之外，主要功能是为社区老年人提供助餐、文化娱乐、紧急救援、政策咨询等基本公共服务，提供无偿或低偿的助餐、助浴、助乐、助医等社区居家服务。

有的担心养老服务中心脏、乱、差，会影响自己的生活品质，这个可以理解，但是，现在我们建的养老服务中心要求标准化、规范化，干净、整洁、舒适，就像星级宾馆。大家有空不妨到我们新建的社区养老服务中心去亲身感受一下、体验一下。

问题5：请问文处长，刚才听了你介绍的孤儿政策，孤儿生活是有保障了，那他们读书和看病怎么办？

重庆市民政局儿童福利处副处长文静：孤儿医疗救助，我们有“明天计划”，孤儿教育有“福彩圆梦·孤儿助学”。近年来，政府持续实施孤儿医疗康复“明天计划”，也就是说，对具有我市户籍0-18周岁孤儿，以及年满18周岁后仍在校就读的孤儿，在定点医疗机构产生的年度医疗康复费用自付部分进行资助。近年来支出387万元救治224名孤儿。

同时，从2019年开始，我们还开展了“福彩圆梦·孤儿助学”行动，对年满18周岁后在普通全日制本科（专科）院校、高等职业学校等高等院校及中等职业学校就读的孤儿，按照每人每学年1万元的标准进行资助，近年来，共资助720名孤儿。

问题6：“明天计划”的资助范围有哪些？

重庆市民政局儿童福利处副处长文静：“明天计划”资助范围是孤儿在定点医疗机构产生的医疗康复费用自付部分，也就是说，孤儿医疗康复相关费用总额扣除医保报销、大病保险报销、医疗救助、康复救助、慈善捐助等费用后的剩余部分。

譬如：诊疗费用，孤儿1年内在定点医院的诊疗费用（包括住院及门诊费用），累计在1000元以上的自付部分；康复费用，孤儿在定点医院内接受专业医疗康复训练费用的自付部分，资助标准每人每年不超过3万元；以及定点医疗机构的住院服务费用、假肢矫形器等辅具器具配置费用等等。具体内容和申报程序会后大家可以到两侧领取民政政策解读手册，那上面说的非常清楚。

问题7：我听说满了90岁的老年人每月都有高龄补贴，咱们长寿区有吗？

长寿区民政局局长廖智辉：有。目前，我市各区县高龄老人营养补贴标准由区县自行制定。咱们长寿区的高龄补贴从2021年1月1日起将执行新的标准，90-95周岁长寿籍老人每月享受100元补贴，96-99周岁长寿籍老人每月享受200元补贴，100周岁以上老人每月享受800元补贴。

当然，这个补贴金额并不高，对一位老人或者说有老人的家庭来讲，发挥不了太大的作用。我们平时去一趟超市可能就要消费100多块钱。但是我们为什么要发这个补贴？主要是想通过这种方式，带动大家一起孝敬老人、关爱老人，让他们晚年更幸福。

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截至10月底 重庆支出低保、特困供养资金59.18亿元

在本次专场发布活动中，重庆市民政局党组成员、副局长许建华发布了今年全市困难群众保障工作情况。

城乡低保：截至10月底，全市有低保对象88.78万人，其中兜底保障农村贫困人员24.95万人。

特困供养：截至10月底，全市有供养18.48万人，其中供养农村贫困人员1.26万人。

截至2020年10月底共支出低保、特困供养资金59.18亿元，其中兜底保障农村贫困人员社会救助资金10.53亿元，切实保障了困难群众的基本生活。

困难群众物价临时补贴：落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，今年以来共发放价格临时补贴5.29亿元。

调整低保标准：从2020年9月起，我市农村低保标准由每人每月440元提高到496元，城市低保标准由每人每月580元提高到620元。

加大临时救助力度：简化优化了临时救助的审批程序，今年疫情以来，共计临时救助困难群众8.59万人次、支出临时救助2.15亿元。

改造提升乡镇敬老院：规划改造乡镇敬老院600所，让想到敬老院集中供养的失能特困人员都如愿，目前，已有1万余人入住。

关心关爱孤儿、事实无人抚养儿童：今年为6400多名孤儿、事实无人抚养儿童发放基本生活保障金约7600万元。

全力保障困难和重度残疾人：全面落实“两项补贴”制度，今年给近50万名残疾人，发放了2.7亿元生活补贴和护理补贴。

积极动员引导社会力量参与脱贫攻坚：全市社会组织开展重点扶贫项目882个，筹集扶贫款物达4.94亿元，惠及困难群众48.3万人次。

上游新闻·重庆晨报记者 陈翔 摄影 李斌

2、哪十大病可以办低保

办理低保的条件是以丧失劳动能力划分，不是以疾病划分。如果家庭成员患有重大疾病，可以向户籍地街道申请大病救助，而且享受低保和享受大病救助不矛盾，可同时享受。因此并不是哪种疾病就可以申请低保的。

低保指因家庭成员存在重度残疾或疾病丧失劳动力，享受最低生活保障补助的家庭。其住房或收入明显低于当地低保标准的居（村）民。城市低保是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等“三条保障线”制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。享受低保的唯一条件是家庭成员总收入低于当地最低生活保障线，和重大疾病无关。

办理低保不是以哪十大疾病作为依据的，而是要依据所犯疾病是否丧失劳动能力才能办理低保。

1、法律规定丧失劳动能力的重残人员或丧失劳动能力的患重大疾病人员，可以分户独立提出申请最低生活保障。

2、申请条件：丧失劳动能力的重残或重患。并且要有相关部门出具的有效文件证明。

3、城市居民最低生活保障制度的保障对象是家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的、持有非农业户口的城市居民，

办理低保主要是以下三类人员：

1、无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居(村)民。

2、领取失业救济金或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民。

3、在职人员和下岗人员在领取工资或最低工资、基本生活费后以及退休人员领取退休金后，其家庭收入仍低于保障标准的居民。根据国家有关规定享受特殊优待的，其抚恤金、定补款不计入家庭收入

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