政务司司长相当于内地什么官,布政司是现在什么官(刚选上的香港新特首李家超)
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1、政务司司长相当于内地什么官:布政司是现在什么官
承宣布政使司为明清两朝的地方行政机关,前身为元朝的行中书省。意涵取自“朝廷有德泽、禁令、承流宣播,以下于有司”。
清朝沿袭明制,保留各承宣布政使司,但布政使司辖区直接通称为“行省”,并在各省布政使之上设置固定制的总督、巡抚掌管全省军民事务。布政使成为巡抚属官,专管一省或数个府的民政、财政、田土、户籍、钱粮、官员考核、沟通督抚与各府县。
清朝布政司权利大为缩小,成为只管钱粮赋税的机构,变成督抚属官;清朝的布政使,虽然官居从二品,但是却从属与二品的巡抚,除了江苏保留左右两员,各省只留一员,相当于今天的省委常委、省政府常务副省长。
2、刚选上的香港新特首李家超,是个什么样的人?
5月8日,中国香港特别行政区第六任行政长官选举结果揭晓,李家超当选为新一任香港特首。
香港这几年不太消停,从2019年开始,乱港分子开始搞事情,闹了一年多,全国人民都很愤慨。到2020年6月30日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第20次会议,通过了《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》(简称“港版国安法”)。随后,香港的乱局迅速得以平息。
然而,只是平息乱局并不是我们的最终目标,应该说这只是一个基础性和前提性的目标,所以还要搞好香港的治理。而在香港的治理当中,选好香港的管理者,是非常重要的事情。
香港目前实行的是资本主义的三权分立的制度,立法权、行政权和司法权三权分立。立法权在立法会,行政权在香港特首,司法权在香港的法院。
本来香港上一届立法会的任期到2020年就结束了,但是我们都知道2020年爆发了严重的新冠疫情,所以香港特首林郑月娥在2020年7月31日宣布,根据香港的《紧急情况规例条例》(也就是人们通常所说的香港的“紧急法”),香港立法会选举推迟一年,推迟到2021年。
2021年3月30日,第十三届全国人大常委会第27次会议,对香港基本法的附件一和附件二进行了修订,核心意思是对香港的选举制度进行改革。
改革的关键点是三个:
首先,“爱国者治港”。香港从2019年开始的乱局,根子就在于管理层里面,有相当一部分人,本质上骨子里面不爱国,于是他们上下串通,内外勾结,才把香港的局面搞成一团糟。
不过,“爱国者治港”是一个原则,体现这个原则的具体措施是两个。
一是,改革香港的选举委员会。过去这个选举委员会的权力比较小,主要是把特首选出来。改革之后的选举委员会,不仅负责把特首选出来,而且要选举比较大比例的立法会议员。即便不是由选举委员会直接选出来的立法会议员,在参加立法会议员选举的时候,也必须由这个选举委员会参与提名。
换言之,如果想当特首或者香港立法会议员,都必须要过选举委员会这一关。
二是,改革选举资格审查委员会。
也就是,在香港,想当特首或者立法会议员,必须要先经过选举资格审查委员会的资格审查。
过去香港也有一个类似职能的机构,叫“选举管理委员会”,但是,这个委员会里面负责资格审查的人的层级较低,所以对一些想在香港当官的人的资格审查可能不到位。一方面他们掌握的信息有限,另一方面可能也怕得罪人。香港的很多人,想当官,都是非常有后台的,很多跟美国英国都有勾结,职务低的人对他们的资格进行审查,有的时候,可能明知道他们有问题,也不敢说,因为要担心打击报复啊。
改革后的选举资格委员会,层级就高了,就更权威了,就能够比较好地防止不爱国的人混到香港的管理者队伍当中来。
对香港的选举制度改革之后,2021年12月19日,进行了香港特别行政区的第七届立法会选举。
随后,在今年上半年,开始了香港特首的选举。本来计划的是今年4月3日到4月16日选举的,后来那段时间香港的疫情特别严重,所以就推迟到5月8日。
5月8日正式选举,选举结果当天就出来了,新选出来的香港特首叫李家超。
到这里,对2019年开始的香港乱局的治理,应该算是到了一个里程碑的阶段。
因为对香港乱局的治理主要是两个方面:
第一是“止乱”,也就是先要保证不闹事了,这主要依据香港国安法。这两年香港还算比较平稳,这个目标基本达到。
第二就是“治理”。而治理的前提是需要有靠谱的管理者来进行。那么,去年年底选出了新一届的立法会,今年5月8日又选出了新的香港特首。
我们发现,国家对于香港乱局的纠偏,是有计划、有步骤、一步一个脚印,严格按照依法治国的要求来稳步推进的。既不是在一夜之间打个翻身仗,又不是任其自由发展,不闻不问。
国家治理,既要紧赶慢赶,只争朝夕,也要慢火煨汤,水滴石穿。
所以,我刚才刻意详细介绍了对香港乱局纠偏的详细过程。
接下来的问题是:这一次新选出来的香港新特首李家超,是一个什么样的人?
可能好多朋友对李家超这个人不是太了解,我今天简要介绍一下。
请允许我先绕一个弯子,先给朋友们介绍一下美国、英国等西方对李家超这个人是怎么看的。
2020年8月7日,西方就中国出台港版国安法制裁了中国的一批官员,李家超就光荣的被西方第一批制裁了,当时他的身份是香港保安局局长。
然后是今年的4月份,李家超宣布参选香港特首,并在社交平台上公布自己的施政纲领,进行竞选宣传,然后,美国谷歌公司就把他的账号给封了。
再然后就是,5月8日李家超当选之后,西方媒体,国内的恨国党,还有台湾的一些人,阴阳怪气气急败坏地抹黑这个人。
5月9日,七国集团外长及欧盟外交和安全政策高级代表还发表了一个所谓的声明,对于李家超当选香港第6任特首胡说八道。我们的驻英国使馆发言人对于他们的行为的评论是:罔顾事实,颠倒黑白,粗暴干涉中国内政,严重违反国际关系基本准则。
我这样一说,朋友们对李家超这个人大体有一个了解了。
毛主席说:凡是敌人反对的,我们就要拥护;凡是敌人拥护的,我们就要反对。
毛主席还说:被敌人反对不是坏事,而是好事,敌人越反对,越证明我们做得对。
所以,虽然到现在为止我还没有对李家超做一个字的介绍,朋友们也基本上可以把心放到肚子里面去了。看到敌人那气急败坏的样子,我们就能睡安稳觉了,说明我们又做了一件正确的事。
接下来具体说一说李家超这个人。
首先要给朋友们介绍的是,在香港2019年开始的乱局当中,李家超作为保安局局长,态度历来强硬。他曾经当着媒体的面将乱港分子的罪行定义为“恐怖袭击”。他说这话的时候,西方正在说香港的乱局是一道“美丽的风景线”。
当然,后来,这样的“美丽的风景线”果然发生在美国的国会大厦。2021年1月6日,冲击美国国会大厦的美国骚乱分子跑到美国国会众议院议长佩洛西的办公室,坐在佩洛西的椅子上尽情地拍照,照片流传全世界,一时成为笑谈。
在整个香港乱局当中,处于风口浪尖上的强硬派人物有两个,一个就是李家超。还有一个叫邓炳强。
他们两个都是香港警务处处长出身,并且都由香港警务处处长升职为保安局局长。
李家超2012年卸任香港警务处处长,就任香港保安局副局长,2017年就任香港保安局局长。邓炳强是2021年6月卸任香港警务处处长,就任香港保安局局长。
可以这么说,李家超和邓炳强都是在香港具体管枪的人。
香港的枪杆子分成两部分。一部分是解放军驻港部队,由中央直接指挥。一部分是香港自己的枪,比如警察,由香港的官员具体指挥,李家超和邓炳强。
香港经历了2019年开始的那场风波,现在只能算大局初定,在这样的特殊时期,李家超这样的曾经管枪的人来主持大局,自然又让人放心了许多。
尤其值得一提的是,李家超不是简单地在香港警队和保安局任过职,而是从香港的普通警察干起,几乎把香港警队的所有重要岗位都干完了,然后才从香港警务处处长提升为保安局副局长、局长,再从保安局局长提升为政务司司长,现在他又当选为香港特别行政区特首。
这也算是久经考验,也算是从基层做起。
李佳超,籍贯广东番禺,1957年12月出生于香港,1977年加入香港警队。30年来把香港警队的情报、刑事调查、重案组、“扫毒反黑”、毒品查缉、内部调查等各主要部门,基本都干了一遍。
我们看香港的一些警匪片,经常看到有这样的场景:出事了,警察正忙着办案子,然后来了一波人,说这事儿你们别管了,把现场物证交给我们。说这话的人,通常是香港警队里面的重案组。
如果事情还比较大,重案组干着干着,突然又来了一拨人了,还有可能是穿着便装的人,说你们别管了,这事交给我们。说这话的人通常是“扫黑除恶”组。
“扫黑除恶”是大陆的说法,是我想让朋友们比较直观地了解这个部门。在香港警务处,这个部门叫做“有组织罪案及三合会调查科”,这个名称的英文的第1个单词的第1个字母是O,所以我们通常把它叫做“O记”。
《无间道》那个电影里面黄秋生扮演的黄志成,就是O记的B组组长。《寒战》那部电影里面的李文斌就是O记的老大。
香港回归以后,第一任O记老大是知名演员任达华的哥哥任达荣,亲哥哥。任达华的哥哥任达荣从O记老大的位置上卸任以后,就是由我们今天说的这个新当选的香港特首李家超接任的。
普通的刑事调查,也就是香港警队的刑事情报科,还有重案组,全称叫香港警队“西九龙重案组”,还有香港警队的“扫黑除恶”组(他们叫O记),还有香港警队的毒品调查科,这些部门,这次新当选的香港特首李家超都曾经干过。他还在香港警队里面干过内部调查,类似于香港警队内部的纪检委。
总之,香港警队的基层的大部分部门他都干过。2007年他晋升为警务处高级助理处长,2010年晋升为香港警务处副处长。2012年任保安局副局长,2017年任保安局局长,2021年任香港特区政府政务司司长。保安局局长和政务司长这两个职务,都是香港特首提名,由国务院任命的,
李家超的任职经历,基本展示了香港政府层级关系。
香港特区政府最大的官是特首,特首下面管三个司,分别是政务司、律政司和财政司。
财政司主要抓经济和金融。律政司主要管法律方面的事情,最典型的职能类似中国大陆的检察院、司法局等。剩下的,也就是“其它”,都归政务司了。
这个“其它”,包含的面就比较广了。所以在三司当中,政务司的范围最宽最大,下面管的部门也最多。香港特区政府三司下面总共有13个部门,政务司就占了9个。其中包括保安局,保安局往下,管香港警队,也就是香港警务处。
从李家超的经历当中可以看出,这一次李家超当选特首体现了中国特色的干部路线,那就是,当大领导,必须要有丰富的基层工作经历。
我很想跟朋友们分享这样一个观点,当领导,也是一个专业性很强的事情。反过来说,不是什么人都能当好领导的。
这个逻辑应该也很简单,一个工人要想成为一个熟练的工人,也必须在实践当中多锻炼。一个从来没有摸过钳子的人,你想让他成为一个优秀的钳工是不可想象的,哪怕它天天看别人用钳子。一个从来没有摸过方向盘的人,要在一夜之间成为一个优秀的驾驶员,那也是不可想象的,哪怕它天天看着别人开车。一个从来没有写过文章的人,你让他突然一下去当报社的主编,天天发表文章或者审核别人的文章,那也是不可想象的,哪怕它天天读书看报。
尤为重要的是,当领导这个事情,牵扯到方方面面,可能对人的综合素质的要求还会高于某些行业。
所以,当领导这个事儿,你天天看着别人当领导,你觉得你好像能当领导,真的让你当,我估计,大部分人都不在行。
所以,像西方的那种选举政治,动不动就把一个一天公务员都没当过的人,选上来当国家领导,他往往就是一顿王八拳乱揍,或者叫稀里糊涂地瞎搞。
最典型的就是美国前任总统特朗普,当总统之前没从过一天政。抛开感情立场不谈,也抛开中国的利弊得失不谈,我们至少可以说,特朗普当总统,不专业。这是世界共识,包括美国的盟友都是这么认为的。
当下还有一个典型就是乌克兰总统泽连斯基,以前是当演员的,演一个反腐败的总统,演得好,是地地道道的电影明星,是网红。后来,就当真了。不仅他当真了,整个乌克兰人都当真了,就把他选上去当总统。你看,在他的领导下,乌克兰看着看着就要亡国了。
这应该算是西方所谓的民主和选举政治的一个弊端吧。
站在博弈的对手的角度说话,我更希望,西方的民主和选举政治多选出几个不懂政治的人当他们的国家领导人。这样,他们上台之后,瞎搞,搞不到点子上去,就能让中国多逮住几个机会。
就拿美国前任总统特朗普和现任总统拜登来说,很明显,拜登要比特朗普阴险得多。也就是,骨子里面是一样的,但是拜登有很多阴招更难对付。所以,有些中国网民把特朗普成为真小人,把拜登成为伪君子。
今年3月18日,中美通了电话,拜登还特别重申美国不寻求同中国打新冷战;不寻求改变中国体制;不寻求通过强化同盟关系反对中国;不支持台独;无意同中国发生冲突。
5月5日,这个总统领导下的美国国务院的网站的页面更换了,刻意把原来写的明明白白的“美国不支持台独”的表述,给删掉了。这无疑是在给台独分子打气壮胆,诱惑台独分子头脑发热。
拜登这种伪君子式的政客,要比特朗普那种真小人式的政治素人,要难对付。
我们不扯远了。
任何一个国家的治理都需要优秀的领导者。当领导,是一个技术性专业性非常强的活儿,只有那些有丰富实践经验、经历过多种实践考验的人,才有可能当好领导。
这一次新当选的香港特首李家超,是符合标准的。
所以,我作为一个中国人,有理由对李家超有信心!有理由对香港的未来有信心!
同时,由于5月9日七国集团和欧盟代表发表声明抹黑这次中国香港的特首选举,说中国的选举动作不标准、有问题、不民主,那么我也小小地期待一下:期待他们用美式的民主和选票政治,多选几个狗屁不通的人当总统。这样,对中国更有利。
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